主持人楊萌：8月2日，央行召開2019年下半年工作電視會議，研究部署下半年重點工作。其中，堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，及時預調(diào)微調(diào)、加強政策協(xié)調(diào)配合，加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導機制，進一步激發(fā)市場微觀主體活力、發(fā)揮牽頭抓總作用，進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大金融對外開放等被重點提到。對此，本報采訪業(yè)內(nèi)專家進行解讀。

    ■本報記者 劉琪

    8月2日，央行召開2019年下半年工作電視會議。會議上提出，下半年要重點做好八項工作，其中第一個提出的重點工作就是堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，及時預調(diào)微調(diào)。會議表示，要靈活運用多種貨幣政策工具，適時適度進行逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕。

    從上半年的政策實施和成效來看，央行適時降低存款準備金率，完善“三檔兩優(yōu)”存款準備金政策框架，增加再貼現(xiàn)、中期借貸便利和常備借貸便利額度，靈活開展公開市場操作，保持流動性合理充裕。6月末M2同比增長8.5%，比上年同期高0.5個百分點；社會融資規(guī)模余額增長10.9%，比上年末提高1.1個百分點。6月份全社會貸款加權(quán)平均利率為5.66%，同比下降0.28個百分點。創(chuàng)設并開展央行票據(jù)互換操作，以永續(xù)債為突破口，推動銀行多渠道補充一級資本，緩解資本約束，提高放貸能力。

    實際上，近年來，我國貨幣政策始終堅持穩(wěn)健的基調(diào)，今年以來也反復強調(diào)。今年1月初召開的2019年中國人銀銀行工作會議時提出，穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度。進一步強化逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕和市場利率水平合理穩(wěn)定。

    一季度貨幣政策執(zhí)行報告中表示，今年以來繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。并且提出，下一階段，要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，適時適度逆周期調(diào)節(jié)，根據(jù)經(jīng)濟增長和價格形勢變化及時預調(diào)微調(diào)。

    而日前召開的中共中央政治局會議也重申，貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。

    實施穩(wěn)健的貨幣政策于我國而言意義重大。央行此前指出，穩(wěn)健的貨幣政策有助于為結(jié)構(gòu)性去杠桿提供適宜的宏觀經(jīng)濟和貨幣金融環(huán)境；穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度，有助于把握好處置存量債務和控制新增債務間的平衡，堅持總體穩(wěn)杠桿和結(jié)構(gòu)性去杠桿的協(xié)調(diào)有序推進。

    而在逆周期調(diào)節(jié)方面，央行2019年下半年工作電視會議則延續(xù)了6月份央行貨幣政策委員會2019年第二季度（總第85次）例會的提法——適時適度進行逆周期調(diào)節(jié)。

    蘇寧金融研究院研究員陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示，政策層需要強調(diào)應對周期變化的及時性。“適度”體現(xiàn)了“不會大水漫灌”的決心。當經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)弱時，央行仍然擔心風險的積累，而不會進行大規(guī)模的逆周期調(diào)節(jié)。

    在此背景下，陶金預計，未來貨幣政策依然以銀行體系流動性為中短期調(diào)節(jié)目標，配合利率并軌和市場化進程，進而提高銀行體系流動性的政策價值。不同之處在于更加考慮實體經(jīng)濟的波動，及時進行更加精準化的調(diào)整，公開市場操作的頻率可能將加大，短期工具將被更充分的利用，但單次操作的規(guī)模將變小。

    民生銀行首席研究員溫彬認為，貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，意味著中國央行應結(jié)合我國經(jīng)濟運行、通脹水平、就業(yè)狀況、國際收支等綜合考量貨幣政策方向。在保持貨幣政策穩(wěn)健前提下，需要進一步提高貨幣政策的前瞻性和靈活性。在數(shù)量工具方面，可以繼續(xù)實施定向降準，確保流動性充裕的前提下，引導金融機構(gòu)繼續(xù)加大對實體經(jīng)濟特別是民營企業(yè)和小微企業(yè)的支持力度。

    另有分析人士認為，前期主要面對民營、小微企業(yè)定向滴灌的結(jié)構(gòu)性貨幣政策還會進一步加碼，定向降準、TMLF（定向中期借貸便利）及再貸款再貼現(xiàn)規(guī)模將繼續(xù)擴大。