國(guó)務(wù)院國(guó)資委6月14日消息，國(guó)資委日前舉行2019年度和2019-2021年任期中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書簽訂儀式，儀式后舉行座談會(huì)，國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬與20家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人代表簽訂責(zé)任書。會(huì)議指出，按照年初中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議提出的經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)目標(biāo)要求，上報(bào)了具有挑戰(zhàn)性的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)，總體上看，呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)。

    一是突出質(zhì)量第一效益優(yōu)先。國(guó)資委修訂出臺(tái)的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》（簡(jiǎn)稱“新考核辦法”）將利潤(rùn)總額替換為凈利潤(rùn)指標(biāo)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)效益考核目標(biāo)實(shí)行分檔管理。2019年國(guó)資委將凈利潤(rùn)、經(jīng)濟(jì)增加值的一檔目標(biāo)設(shè)定為增長(zhǎng)7%以上或者達(dá)到歷史最好水平。完成一檔目標(biāo)的企業(yè)，根據(jù)目標(biāo)值先進(jìn)程度給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。各中央企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)加壓，都報(bào)送了較為積極的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在消化移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)和一般工商業(yè)電價(jià)下降等政策性減利2000多億元的基礎(chǔ)上，2019年度中央企業(yè)凈利潤(rùn)目標(biāo)比上年增長(zhǎng)9%。

    二是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。新考核辦法進(jìn)一步加大了科技創(chuàng)新考核力度，一是健全科技創(chuàng)新考核指標(biāo)體系，對(duì)工業(yè)和科研等科技進(jìn)步要求高的企業(yè)，年度和任期均設(shè)置科技創(chuàng)新指標(biāo)；二是鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，在計(jì)算凈利潤(rùn)、經(jīng)濟(jì)增加值等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí)，將研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)加回；三是加大科技創(chuàng)新考核獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)科技創(chuàng)新取得重大成果的企業(yè)，在年度中給予考核獎(jiǎng)勵(lì)加分，在任期中予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；四是鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)因?qū)嵤┲卮罂萍紕?chuàng)新對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響的，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則，考核上不做負(fù)向評(píng)價(jià)。在上述政策支持和引導(dǎo)下，中央企業(yè)積極響應(yīng)，積極梳理創(chuàng)新短板和技術(shù)攻關(guān)清單，多措并舉，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2019年中央企業(yè)預(yù)期加回利潤(rùn)的研發(fā)費(fèi)用，比上年增長(zhǎng)8.4%。部分企業(yè)圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)設(shè)置指標(biāo)納入責(zé)任書，明確攻關(guān)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，加快解決“卡脖子”問(wèn)題。

    三是突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。國(guó)資委加大了對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的考核支持力度。對(duì)重點(diǎn)涉煤企業(yè)設(shè)置去產(chǎn)能任務(wù)指標(biāo)；對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重的企業(yè)設(shè)置戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)；對(duì)兩金規(guī)模和占比較高的企業(yè)設(shè)置兩金壓控指標(biāo)；繼續(xù)將資產(chǎn)負(fù)債率管控納入全部中央企業(yè)業(yè)績(jī)責(zé)任書；對(duì)剝離辦社會(huì)職能、解決歷史遺留問(wèn)題任務(wù)較重的企業(yè)，在責(zé)任書中增加約束性條款。對(duì)企業(yè)因消化歷史遺留問(wèn)題、推進(jìn)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，預(yù)期對(duì)業(yè)績(jī)考核產(chǎn)生重大影響的，在考核目標(biāo)確定時(shí)給予了實(shí)事求是考慮。

    四是突出分功能差異化考核。根據(jù)國(guó)有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)不同功能和類別的企業(yè)，突出不同考核重點(diǎn)，合理設(shè)置經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核權(quán)重，確定差異化考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，重點(diǎn)考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資本回報(bào)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，年度經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)權(quán)重為70%；對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、保障國(guó)家安全的考核，年度保障任務(wù)類指標(biāo)權(quán)重不低于30%；對(duì)公益類企業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合，重點(diǎn)考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、成本控制、營(yíng)運(yùn)效率和保障能力，年度社會(huì)效益指標(biāo)權(quán)重為80%。對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，突出落實(shí)國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)、提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率的考核，設(shè)置資本收益率、重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)情況等指標(biāo)。對(duì)處于特殊發(fā)展階段的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)功能定位、改革目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，考核指標(biāo)、考核方式“一企一策”確定。

    五是突出可持續(xù)發(fā)展能力。按照做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本、不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力的要求，新的考核辦法堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相統(tǒng)一，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，構(gòu)建年度考核與任期考核相結(jié)合，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的考核體系，調(diào)整優(yōu)化了任期考核指標(biāo)，將總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率替換為全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，保留國(guó)有資本保值增值率作為基本指標(biāo)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中央企業(yè)努力克服各種困難和挑戰(zhàn)，在上一任期實(shí)現(xiàn)較高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，資本回報(bào)和勞動(dòng)產(chǎn)出效率等指標(biāo)目標(biāo)進(jìn)一步提升。2019-2021年任期，中央企業(yè)國(guó)有資本保值增值率加權(quán)平均為111.9%，中央企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率目標(biāo)48.8萬(wàn)元/人，要素投入產(chǎn)出效率進(jìn)一步提高。