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完善金融支持機制 提升科技支撐能力

2019-03-15 06:06  來源:中國證券報

    加快技術(shù)升級步伐

    加快技術(shù)升級,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已成為共識。全國人大代表、聯(lián)想集團董事長楊元慶說,促進工業(yè)智聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)和傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合,能更好地釋放“效率紅利”,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。他建議,盡快制定5G技術(shù)和智能物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,加大對5G技術(shù)、基礎(chǔ)設施建設和智能物聯(lián)網(wǎng)的投入力度。

    全國政協(xié)委員、中國科學院院士尹浩在接受中國證券報記者采訪時表示,5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)都是很重要的科技支撐能力,能夠推動中國制造業(yè)邁向更高質(zhì)量發(fā)展的新階段。不過,從產(chǎn)業(yè)鏈完善程度來講,我國在部分核心器件上存在短板。

    比如芯片產(chǎn)業(yè),盡管芯片自給率已大幅上升,但高端通用芯片產(chǎn)業(yè)化技術(shù)仍然落后,產(chǎn)品市場仍被國外廠商壟斷。5G所需要的基站芯片、高端光模塊芯片等,尚待國產(chǎn)方案取得突破。

    全國人大代表、北京市人大常委會副主任閆傲霜建議,重點在涉及國家安全的領(lǐng)域,以安全、可控、適用為底線,加快國家重大專項在基礎(chǔ)材料、核心器件、芯片裝備、操作系統(tǒng)等方面的實施力度,用產(chǎn)業(yè)基金持續(xù)推動市場拓展,加快完成能用、好用到通用的產(chǎn)品完善和成熟過程。

    此外,要利用我國巨大的市場容量和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力,在智慧城市、智能交通、健康醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域提升標準法規(guī),推動科技創(chuàng)新,鼓勵政府采購優(yōu)先使用國內(nèi)自主化產(chǎn)品,采用首臺(套)訂購和公益性推廣等政策,鼓勵新技術(shù)新產(chǎn)品進入市場。

    推進科研成果轉(zhuǎn)化

    科研成果要形成能促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能,離不開科技成果成功轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。但真正成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果非常少,存在科技成果產(chǎn)業(yè)化的“死亡之谷”現(xiàn)象。

    對于“死亡之谷”,全國政協(xié)委員、中國航空制造技術(shù)研究院院長李志強接受中國證券報記者采訪時指出,高校和科研院所一般能把一項科研成果的技術(shù)成熟度做到第四級,技術(shù)進入產(chǎn)業(yè)化應用階段需要達到第六級,達到批量生產(chǎn)水平則需要到第九級,技術(shù)成熟度越高,企業(yè)所能發(fā)揮的作用越大。所謂的“死亡之谷”就存在于技術(shù)成熟度四到六級之間,“讓企業(yè)往這(死亡之谷)投錢,去提高技術(shù)成熟度,企業(yè)確實不敢,因為風險太大,而高校和科研機構(gòu)也沒有足夠的能力和資金往這投入。”

    李志強進一步表示,解決“死亡之谷”問題,需要技術(shù)的持有者——高校和科研機構(gòu)、技術(shù)的需求者企業(yè)以及外部投資者形成合力,投入更多的資源來提升技術(shù)的成熟度,或者讓技術(shù)可能獲得的收益更加顯性化,否則資本在進入時往往難以進行風險收益評估,投資便非常謹慎,這需要政府來引導。

    科技部部長王志剛?cè)涨爸攸c提到科技成果轉(zhuǎn)化。他說,顛覆性產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的充分條件是科技創(chuàng)新、科技成果,接下來,政策、法律、金融、政府服務、產(chǎn)業(yè)界參與、社會各界支持等方面都是必要條件。

    王志剛指出,包括設立科創(chuàng)板,目的也是推進科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,中間有很多也是科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)容,科創(chuàng)板把無形資產(chǎn)、能力作為重點,而不是把資金流、交易額當作重點,都是為了促進科技成果轉(zhuǎn)化。

    王志剛認為,一定是市場機制來促進科技成果轉(zhuǎn)化。成果的擁有者、承接者,這兩個是主體;政府主要是完善政策,搭建平臺,做好服務。下一步,科技部將把科技成果轉(zhuǎn)化當成工作重點:一是做好國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移主體以及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務等方面的工作,二是推動符合技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的國有資產(chǎn)評價和管理制度建設。

    加大金融支持力度

    正如王志剛所說,實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化,科技創(chuàng)新、科技成果是充分條件。沒有科技成果,產(chǎn)業(yè)化、新動能,一切都是空談?;A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新發(fā)展的源頭。值得注意的是,今年兩會期間,多位代表委員建言加大基礎(chǔ)研究投入。

    全國政協(xié)委員、中科院院士饒子和建議,進一步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費的比例。他表示,從基礎(chǔ)研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費比例來看,世界主要創(chuàng)新型國家多為15%-20%,美國約為18%。而我國這一比例多年徘徊在5%左右,2018年也只有5.6%。作為加強基礎(chǔ)研究的實際行動和具體指標,建議結(jié)合國情,今年將這個比例提高到10%。

    王志剛坦言,美國是聯(lián)邦政府、地方政府、企業(yè)、社會力量都在投入,而我國基本上是中央財政投入,地方財政和企業(yè)投得很少。科技部將思考、研究如何動員企業(yè)、社會各界重視、投入、參與基礎(chǔ)研究,并提出建議。

    全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議,從國家層面推動關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)科學研究投入多元化,除中央財政加大投入,鼓勵地方、企業(yè)、公益基金、個人等社會力量多管齊下。同時,理順聯(lián)合研發(fā)合作機制,鼓勵和引導有意愿的企業(yè)積極與科研機構(gòu)聯(lián)合研發(fā),加強應用側(cè)民營企業(yè)參與國家重大科技項目的力度。

    馬化騰表示,如果科研成果像沙灘上建高樓,根基不穩(wěn),那么未來風險非常大??梢哉f,過去國家其實也很重視基礎(chǔ)研究,但是缺乏民間尤其是企業(yè)界的介入,因此希望更多企業(yè)能夠一起投身到基礎(chǔ)研究當中。

    全國政協(xié)委員、紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬今年的提案也關(guān)注“基礎(chǔ)科研”,建議出臺更多舉措激勵社會力量參與共同推動基礎(chǔ)科學研究發(fā)展。沈南鵬表示,社會力量支持基礎(chǔ)科研有兩個途徑:一是通過社會捐贈為現(xiàn)有科研機構(gòu)進行基礎(chǔ)科研提供更充足的資金;二是通過設立新的民間科研機構(gòu)為基礎(chǔ)科研拓展增量空間。

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