■本報記者 杜雨萌

    積極吸引和利用外商投資，是我國擴大對外開放的重要內(nèi)容。3月8日，《中華人民共和國外商投資法（草案）》已正式提請十三屆全國人大二次會議審議。

    昨日，中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，制定新的外商投資法，既是打造國際一流營商環(huán)境的需要，也是規(guī)范外商投資發(fā)展的需要。

    據(jù)商務(wù)部副部長王受文介紹，外商投資法在以下三個方面進一步優(yōu)化了中國的投資環(huán)境：首先，《外商投資法》確立了對外資的全面準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的模式。這就意味著，對外資來說，中國的投資環(huán)境更加開放、穩(wěn)定和透明；其次，《外商投資法》確定了外資在中國進行公平競爭的環(huán)境。即凡是對內(nèi)資企業(yè)適用的所有優(yōu)惠政策，外資企業(yè)全部能夠享受，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)具有完全相同的參與標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)利，外資可以與內(nèi)資一樣公平參與政府采購的競爭；最后，《外商投資法》進一步加強了對外資企業(yè)權(quán)益的保護。如強調(diào)了對外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護。

    劉興國認(rèn)為，外商投資法也可以說是一部外商投資促進法，這表現(xiàn)在如下幾個方面：一是明確了國家對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，為外商投資提供了更公平的準(zhǔn)入環(huán)境，提供了更多發(fā)展機會與空間；二是明確按照內(nèi)外資一致的原則對外商投資實施監(jiān)督管理，并致力于提高外商投資政策的透明度，為外商投資創(chuàng)造公平公開公正的政策環(huán)境，有助于改善外商投資者的政策預(yù)期；三是保障外商投資企業(yè)平等參與市場競爭，有助于外資企業(yè)依法依規(guī)維持與擴張市場，提升市場預(yù)期。

    劉興國表示，外商投資法也是一部外商投資保護法。一是對外商投資者的資本與收益安全、知識產(chǎn)權(quán)保護等做出了明確規(guī)定；二是加強了對政府行為約束，明確了政府行為邊界，并要求各級政府信守招商引資承諾、嚴(yán)守招商引資合同；三是提出國家建立外商投資企業(yè)投訴工作機制，確保外商投資者可以通過該機制對侵權(quán)行為進行投訴。