從保持人民幣幣值穩(wěn)定、經濟社會長期發(fā)展等角度考慮，穩(wěn)健中性的貨幣政策需長期保持，但從應對短期階段性問題“事務導向”出發(fā)，對沖經濟下行風險與促進經濟景氣回升，尤其是隨著資本市場波動等問題出現(xiàn)，央行穩(wěn)健中性取向朝著適度寬松方向靈活微調，并更多兼顧資本市場穩(wěn)定需求，應是當前貨幣政策持續(xù)努力與強化的重點。

    內需不足需要穩(wěn)健貨幣政策配合

    新常態(tài)下的中國經濟景氣周期處在偏冷區(qū)域，經濟平穩(wěn)中的下行壓力沒有根本緩解，結構問題與各種不確定性風險并存，年中以來市場利率水平穩(wěn)中趨降的事實，雖然有貨幣政策微調方面的原因，也明顯具有內需不足、市場對資金的需求意愿較低方面的原因。

    從一些重要的數(shù)據(jù)指標來看，GDP表現(xiàn)缺乏張力，面臨諸多的壓力因素；CPI指標長期處在2%左右，反映市場經營者信心預期的各類PMI指標略處臨界點上方的水平，且一直受到榮枯臨界點向下的牽引，企業(yè)微觀效益指標一直難有持續(xù)的提升表現(xiàn)，今年以來逐季收縮。這些數(shù)據(jù)指標說明，中國經濟雖然總體穩(wěn)定，但內需拉動缺乏持續(xù)的后勁支撐。

    從投資角度看，今年上半年6.8%的GDP增長貢獻中，房地產投資同比增長9.7%，該指標今年1-8月累計同比增長10.1%，增幅有所擴大，表現(xiàn)超出預期；基礎設施投資上半年同比增長7.3%，月度環(huán)比收窄，但1-8月固定資產投資總額增幅僅為5.3%，明顯低于去年同期的7.8%，投資的增長貢獻度下降明顯，且主要是房地產投資在政策抑制之下的超預期表現(xiàn)及基建投資的拉動。

    與之相應，實體經濟活動范圍廣泛的制造業(yè)投資處在投資增速的平均值之下，表現(xiàn)低迷。進入下半年，尤其是第三季度，國內中心城市房價松動、部分城市出現(xiàn)價格下滑等信號，越來越多地預示房地產市場的快速擴張期正在結束。而鑒于投資相對價格具有滯后性，房地產投資后續(xù)擴張將難以為繼，而制造業(yè)擴張屬于跟隨性復蘇，政策努力的促動效應釋放是一個長期過程，投資增長只能更多寄希望于基建的擴張對沖，這是未來一段時間投資發(fā)力的主要領域。

    在投資增量貢獻潛力有限的背景下，消費增長成為經濟增長的主要“維穩(wěn)”因素及拉動因素。但消費是收入的函數(shù)，如果投資低迷及外貿景氣預期回落，消費增長顯然缺乏長久持續(xù)性。因此，我國經濟自主增長的張力培育，需要持續(xù)擴張性的政策努力，貨幣政策須在長期目標之下進行靈活決策方面的相應配合。

    從物價表現(xiàn)來看，今年以來，除原油因國際價格傳導因素受到牽引之外，其他上游原材料價格上漲并不顯著；終端價格方面，受各種因素影響，上半年房租價格出現(xiàn)明顯上漲，少量肉、菜產品價格因周期問題出現(xiàn)上漲，但更廣泛品種的消費品價格因供給充足缺乏上漲基礎，總體性的、明顯通脹壓力并不大，從這一角度也說明貨幣總量收縮缺乏基礎。

    經濟增長的脆弱性可以從供需之間的結構矛盾角度進行觀察。近三年以來，中國實體經濟在“供給側結構改革”政策導向之下力圖實現(xiàn)供需再平衡。在供給層面，金融去化與脫虛向實的政策效應逐步見到成效，金融秩序尤其是互聯(lián)網金融秩序在清理整頓之后明顯改善，系統(tǒng)性風險大幅降低。在需求層面，房地產景氣下行、外貿不確定因素及美國經濟景氣在持續(xù)加息之下也可能出現(xiàn)負面效應累積與不確定問題，都可能對市場預期產生沖擊。在這一背景之下，“需求側”加力成為當前穩(wěn)經濟的關鍵，無論是基建擴張，還是消費擴張，以及整個制造業(yè)景氣的提振與復蘇，都需要相對寬松取向的貨幣政策環(huán)境配合。

    解決實體經濟問題需兼顧資本市場穩(wěn)定

    中國經濟的復雜性決定了解決問題過程中，需要不同政策配合。從貨幣政策角度，筆者提出以下幾點思考。

    一是政策制定時需要考慮，在資金使用方面，市場需求主體之間存在結構差異，不同主體對市場的冷暖感受及對資本成本的承受力并不相同。比如，因準入管制與發(fā)展階段、實力水平不同，國企與民企、大型企業(yè)與中小企業(yè)的利息成本承擔能力就存在差異，其對利率與政策變化的敏感度大不相同。因為實力與成本承受力較低，在經濟景氣低迷時期，為經濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展，民營企業(yè)與中小企業(yè)的壓力困境與政策訴求需要引起足夠重視。

    二是貨幣當局對政策工具的結構性選擇，除了應當平衡短、中、長期通貨膨脹、幣值穩(wěn)定與經濟增長目標，以及應對周期性景氣波動之外，還應當對應不同的政策工具特點進行選擇，一些政策工具的應用應當與市場保持必要、有效的預知性溝通，避免對其資金運用計劃造成困擾和制約。而穩(wěn)定市場主體預期，可以為更有針對性地有效解決結構問題創(chuàng)造條件。

    三是解決實體經濟問題也應兼顧資本市場穩(wěn)定。這一問題解決不好，通常會出現(xiàn)各種問題，在影響資本市場自身穩(wěn)定之外，也常常會波及實體經濟；三年以來，貨幣政策由“積極穩(wěn)健”向“穩(wěn)健中性”基調轉變，以影子銀行清理和互聯(lián)網金融秩序整頓作為著力點，今年上半年“資產新規(guī)”對金融領域跨市場與跨行業(yè)的“穿透監(jiān)管”將治理推向高潮。

    清理整頓與市場治理凈化了市場環(huán)境，使得市場系統(tǒng)性風險大為降低，但在當前國內外經濟背景下，多種因素交疊造成股市回落。當前而言，股市二級市場股票質押融資方面的過度壓力，其所可能引發(fā)連鎖負面反饋的風險，需要引起高度重視。貨幣政策在信貸條件與窗口指導等方面應當進行適度放松調整，以助力市場化解風險壓力。

    而對于各方普遍關心的人民幣匯率問題，筆者認為，當前處在一個相對有利的時間窗口，從兩個方面可以簡要概括：一是中國經濟的穩(wěn)定構成世界對人民幣穩(wěn)定的信心支撐；二是經過2016-2017年的金融去杠桿、嚴防資金以對內負債、對外擴大投資方式外逃，以及央行“逆周期因子”調節(jié)機制的作用，人民幣單邊貶值的壓力可以化解。市場意識到，以中國央行作為對手盤進行匯率投機并沒有空間，視市場環(huán)境而動的“逆周期調節(jié)”的相機決抉機制，可繼續(xù)成為威懾人民幣匯率單邊投機有力的政策工具，這種局面對貨幣政策主要錨定國內經濟目標構成支撐。而借鑒央行經驗，筆者建議證券監(jiān)管也可以效仿設立、啟動股市的“逆周期機制”，對處于波動之中的市場進行有效對沖。