■本報見習記者 孟珂

    10月9日，上海市政府新聞辦舉行發(fā)布會，上海市副市長吳清介紹，為在服務貿(mào)易領域開展制度創(chuàng)新，上海決定在自貿(mào)區(qū)探索實施跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式。

    為此，上海最新編制印發(fā)了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）以及《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）》。

    吳清表示，進一步探索跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式，是一項立足上海，服務全國，對標國際的制度創(chuàng)新，具有重大意義，有利于中國積極應對國際經(jīng)貿(mào)格局變化，進一步融入全球價值鏈。在自貿(mào)區(qū)率先探索實施跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式有助于推動服務貿(mào)易自由化、便利化，拓寬合作領域，推動中國接軌高水平協(xié)定、參與國際規(guī)則制定，進一步融入全球價值鏈分工體系，提升在全球經(jīng)濟貿(mào)易體系中的話語權。

    《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）》從自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)深化改革開放的要求出發(fā)，以建設開放度最高的自由貿(mào)易試驗區(qū)為目標，是全國第一張服務貿(mào)易領域負面清單。

    上海市金融辦副主任李軍表示，這次發(fā)布的上海自貿(mào)區(qū)跨境服務貿(mào)易負面清單涉及到金融業(yè)有31項，包括貨幣金融服務、資本市場服務、保險業(yè)、其他金融業(yè)等四個方面。進一步依托上海自貿(mào)實驗區(qū)建設不斷深化和對外開放的態(tài)度，進一步提高金融業(yè)開放的透明度和可操作性。下一步將積極爭取國家金融管理部門的支持，推動清單當中金融業(yè)開放項目能夠在上海先行先試。

    《實施辦法》將“跨境服務貿(mào)易”的概念界定為“由境外向自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展服務交易的商業(yè)活動”，并將跨境支付、境外消費和自然人流動三種模式予以涵蓋?！秾嵤┺k法》明確，自貿(mào)試驗區(qū)推進工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨境服務貿(mào)易擴大開放與事中事后監(jiān)管；各行業(yè)主管部門依法履行監(jiān)管職責，完善本行業(yè)跨境服務貿(mào)易管理措施；自貿(mào)試驗區(qū)管委會負責會同相關部門實施負面清單，外匯、稅務、出入境、通信、海關等部門配合事中事后監(jiān)管的具體措施。