近日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，聽取了財(cái)政金融進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)，財(cái)政部副部長劉偉昨日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求保持宏觀政策穩(wěn)定，財(cái)政政策要更有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更有力服務(wù)宏觀大局，積極財(cái)政政策要更加積極。

    劉偉表示，下一步，財(cái)政部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，聚焦減稅降費(fèi)，以支持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)定就業(yè)為重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，提升效能，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化政策協(xié)同，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    第一是進(jìn)一步減稅，2018年至2020年底，將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)，初步測算全年減收650億元。

    第二是對(duì)已確定的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)增值稅留抵退稅返還的1130億元，在9月底前基本完成，盡快釋放政策紅利。

    第三是助力解決小微企業(yè)融資困難，加快組建國家融資擔(dān)?；?。落實(shí)不低于600億元基金首期出資，協(xié)同省級(jí)融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展壯大，擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)每年支持15萬家（次）小微企業(yè)和新增1400億元貸款的政策目標(biāo)。對(duì)地方拓展小微企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用取得明顯成效的予以獎(jiǎng)補(bǔ)。會(huì)同有關(guān)部門抓緊出臺(tái)操作辦法，將符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度由100萬元提高到500萬元。

    第四是加強(qiáng)相關(guān)方面銜接，加快今年1.35萬億元地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，在推動(dòng)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上早見成效。

    劉偉表示，他理解的“積極財(cái)政政策要更加積極”有三個(gè)內(nèi)容，一是根據(jù)新的形勢判斷可以微調(diào)，可以再增加一些政策措施的配置。二是已經(jīng)納入計(jì)劃的一些工作，一些重大政策在落地環(huán)節(jié)，還必須要加大工作力度。三是各個(gè)部門的政策要聯(lián)動(dòng)和配合，財(cái)政政策和貨幣政策要共同推進(jìn)、協(xié)同。

    財(cái)政部稅政司司長王建凡指出，進(jìn)一步推出支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的減稅措施就是考慮到，為使積極財(cái)政政策更加積極，應(yīng)對(duì)好外部環(huán)境不確定性，7月23日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在確保全年減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.1萬億元以上的基礎(chǔ)上，抓好國務(wù)院確定的增值稅留抵退稅等減稅政策落地與組織實(shí)施，同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，出臺(tái)新的減稅措施，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。

    王建凡表示，新出臺(tái)的減稅措施，也就是將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)，聚焦科技創(chuàng)新，著力加大對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的支持力度。2008年企業(yè)所得稅法規(guī)定對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用給予稅前加計(jì)扣除50%的優(yōu)惠，即研發(fā)費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額的150%在稅前扣除。近年來，又多次完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，不斷加大支持力度。主要包括：放寬研發(fā)費(fèi)用歸集的范圍和口徑，陸續(xù)將研發(fā)人員“五險(xiǎn)一金”、外聘研發(fā)人員勞務(wù)費(fèi)、與研發(fā)相關(guān)的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等納入可加計(jì)扣除范圍，并取消研發(fā)領(lǐng)域目錄的限制，簡化審核程序；取消委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除的限制。尤其是，2017年，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至75%。此次將75%的加計(jì)扣除比例擴(kuò)大至所有企業(yè)，所有符合條件的企業(yè)研發(fā)投入，都可以享受75%加計(jì)扣除，更有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。