距離國家主席習(xí)近平明確提出“今年將相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅”僅僅1個多月時間,備受關(guān)注的汽車進口關(guān)稅下調(diào)政策迅速出臺。
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會昨日印發(fā)公告稱,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2018年7月1日起,將稅率分別為25%、20%的汽車整車關(guān)稅降至15%,降稅幅度分別為40%、25%;將稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車零部件關(guān)稅降至6%,平均降稅幅度46%。
公告表示,我國維護多邊貿(mào)易體制,此次降低汽車進口關(guān)稅是我國進一步擴大改革開放的重大舉措。降稅后,我國汽車整車平均稅率13.8%,零部件平均稅率6%,符合我國汽車產(chǎn)業(yè)實際。
公告指出,相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅,將有利于推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)汽車產(chǎn)品提質(zhì)增效,豐富國內(nèi)市場供給,滿足人民群眾多樣化需求,給國內(nèi)消費者帶來更豐富更實惠的消費體驗。
對于我國主動降低汽車進口關(guān)稅的原因,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室有關(guān)負責(zé)人表示,一是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇。主動相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅,有利于擴大進口,推動汽車產(chǎn)業(yè)在更加開放的條件下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是汽車產(chǎn)業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級的需要。關(guān)稅是合規(guī)的保護手段,但關(guān)稅保護要適度,降低汽車進口關(guān)稅,有助于產(chǎn)業(yè)加強競爭,調(diào)整結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)型。三是滿足消費升級的需求。降低汽車進口關(guān)稅,有利于滿足人民日益增長的美好生活需要,擴大內(nèi)需,為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來更多動力和活力。
對于降稅后汽車價格能下降多少,上述負責(zé)人表示,汽車價格是由多方面因素決定的,進口關(guān)稅只是其中的因素之一。從汽車售價看,廠商確定的市場指導(dǎo)價在很大程度上決定了汽車的最終售價,關(guān)稅與廠商市場指導(dǎo)價之間有一定聯(lián)系,降低關(guān)稅是降價的因素,但汽車是否降價以及降幅多少都是市場行為。
“以在我國市場指導(dǎo)價約90萬元的進口汽車為例,該車進口到岸價24萬元人民幣,關(guān)稅稅率25%時,關(guān)稅稅額為6萬元。關(guān)稅稅額占廠商在我國市場指導(dǎo)價的7%。此次降稅后,關(guān)稅稅率由25%降為15%,這款進口車將征收關(guān)稅3.6萬元,相比降稅前減少2.4萬元。受降低關(guān)稅影響,汽車進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅也將相應(yīng)降低。”該負責(zé)人說。
對于下一步會否考慮進一步降低進口關(guān)稅,上述負責(zé)人表示,降稅后,我國汽車進口關(guān)稅稅率介于3%至15%之間,已比同處于發(fā)展中的國家平均水平低。以9座及以下小型客車橫向比較看,我國關(guān)稅稅率為15%,歐盟為9.8%、韓國為8%、印度為60%、巴西為35%??偟膩砜?,我國汽車降稅后的關(guān)稅稅率水平符合我國產(chǎn)業(yè)實際。這次相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅后,汽車產(chǎn)業(yè)需要有一個逐步適應(yīng)的過程。汽車整車及零部件是否會繼續(xù)降低進口關(guān)稅,將主要根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力和發(fā)展變化情況而定。
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