中國人民銀行副行長易綱近日撰文表示,2017年的貨幣政策保持穩(wěn)健中性,取得了較好的效果,在金融體系穩(wěn)步去杠桿的同時,有力促進了我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,穩(wěn)定了市場預期。銀行體系流動性基本穩(wěn)定,貨幣信貸平穩(wěn)增長,金融對實體經(jīng)濟的支持力度較為穩(wěn)固,穩(wěn)杠桿初見成效。
展望2018年,既有機遇也有挑戰(zhàn)。易綱表示,從國際上看,在全球經(jīng)濟復蘇背景下外需回暖,對國內經(jīng)濟具有一定的支撐作用。但來自外部的不確定變化也可能向國內經(jīng)濟金融領域傳導,全球經(jīng)濟復蘇和大宗商品價格回暖還可能給國內物價形成一些壓力。主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策取向變化也會對政策空間形成一定擠壓,增大貨幣政策操作的難度。從國內看,預計2018年中國經(jīng)濟仍有望保持平穩(wěn)增長。但也要看到,經(jīng)濟中仍存在一些問題和隱患,內生增長動力仍待強化,結構調整任重道遠,債務和杠桿水平還處在高位,資產泡沫“堰塞湖”的警報尚不能完全解除,金融亂象仍然存在,金融監(jiān)管構架還有待進一步完善。
易綱指出,一是保持貨幣政策的穩(wěn)健中性,管住貨幣供給總閘門,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。人民銀行將按照穩(wěn)健中性貨幣政策的要求做好總量調控,根據(jù)調控需要和流動性形勢變化,綜合運用多種貨幣政策工具,進一步增強流動性管理的靈活性和有效性,保持銀行體系流動性合理穩(wěn)定,促進貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長,為經(jīng)濟高質量發(fā)展營造適宜的流動性環(huán)境。
二是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。人民銀行將深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步完善宏觀審慎政策框架,探索將影子銀行、房地產金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等納入宏觀審慎政策框架,將同業(yè)存單、綠色信貸業(yè)績考核納入MPA考核,優(yōu)化跨境資本流動宏觀審慎政策,對資本流動進行逆周期調節(jié)。
三是適當發(fā)揮貨幣信貸政策的結構引導作用,進一步優(yōu)化信貸結構。受制于投資收益率和回報周期等因素,社會資本在國民經(jīng)濟重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和社會事業(yè)等方面參與熱情相對較低。在控制好總量的前提下,貨幣政策可以在這些領域適當使用結構性工具為推動經(jīng)濟結構調整發(fā)揮一定的輔助作用。
四是繼續(xù)穩(wěn)妥推進各項金融改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。人民銀行將按照“放得開、形得成、調得了”的基本要求,進一步推進利率市場化改革,提高金融資源配置效率,完善金融調控機制。人民銀行將繼續(xù)深化人民幣匯率形成機制改革,完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度,加大市場決定匯率的力度,增強人民幣匯率彈性,保持人民幣匯率在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位。
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