本報記者 劉釗

    1月8日，國家發(fā)展改革委、財政部聯合發(fā)布了關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知（以下簡稱“通知”），明確擴大汽車報廢更新支持范圍，完善汽車置換更新補貼標準。

    中歐協會智能網聯汽車分會秘書長林示在接受《證券日報》記者采訪時表示，在通知的推動下，汽車消費市場將迎來新的發(fā)展機遇。同時，政策的實施還促進了消費增長和產業(yè)升級的良性循環(huán)。

    “隨著汽車銷量的增加，汽車產業(yè)鏈上下游企業(yè)的生產經營活動將更加活躍，帶動就業(yè)和經濟增長。企業(yè)也將推動技術創(chuàng)新和產品質量提升，為消費者提供更多優(yōu)質、環(huán)保、節(jié)能的汽車產品選擇。”林示說。

    受眾更加廣泛

    通知提出，報廢2012年6月30日前注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，均可享受報廢更新補貼。這一舉措意味著，更多老舊車輛將被納入報廢更新范圍，有助于加快淘汰高排放車輛，推動汽車產業(yè)綠色發(fā)展。

    通知同時明確，個人消費者轉讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車新車的，給予汽車置換更新補貼支持，購買新能源乘用車最高補貼1.5萬元，燃油車最高補貼1.3萬元。這一補貼力度充分體現了國家對汽車消費市場的支持和推動。

    值得注意的是，通知還明確，個人消費者按本通知標準申請補貼時，轉讓的既有乘用車登記在本人名下的時間最遲不得晚于本通知公布之日。這一規(guī)定為更多消費者提供了參與以舊換新的機會，使得政策能夠惠及更廣泛的消費群體。

    此外，通知還對汽車以舊換新中換購新能源車的比例進行了統一設定，有效實現了各地補貼政策的平等化，使各地市場的競爭更加均衡，為新能源汽車市場的健康發(fā)展提供了有力保障。乘聯分會秘書長崔東樹認為，此次將補貼標準實現統一化有著積極的意義，“此前各地的置換標準不一樣，這次統一設定標準，將實現各地補貼政策的平等化，使各地市場的競爭更加均衡。也使得消費者能夠得到更好的政策支持。”

    激發(fā)購置熱情

    不少受訪人士向《證券日報》記者表示，通知的出臺將進一步降低購車成本，激發(fā)購車熱情。同時，也有汽車經銷商表示，通知將有助于提升銷量，推動汽車市場繁榮發(fā)展。

    據了解，2024年延續(xù)至今的以舊換新政策取得了顯著成果。一方面，政策的出臺進一步激發(fā)了消費者的購車熱情，推動了汽車銷量的持續(xù)增長。在政策推動下，消費者紛紛選擇報廢老舊車輛，購置新車。隨著政策效應的逐步顯現，汽車產銷量尤其是新能源車呈現穩(wěn)步增長態(tài)勢。

    商務部數據顯示，2024年汽車報廢更新超過290萬輛，置換更新超過370萬輛，帶動汽車銷售額9200多億元。此外，2024年前11個月，乘用車零售量達到2025.7萬輛，同比增長4.7%。

    同時，政策的實施也促進了汽車產業(yè)的轉型升級，推動了新能源汽車等新興產業(yè)的發(fā)展壯大。數據顯示，在汽車以舊換新中，換購新能源車的比例超過60%。通過鼓勵消費者報廢老舊車輛、購買更加環(huán)保節(jié)能的新能源汽車。

    此外，以舊換新政策的實施也推動了汽車產業(yè)鏈上下游企業(yè)的協同發(fā)展，促進了技術創(chuàng)新和產業(yè)升級。政策還對資源回收利用水平的提升產生了積極影響，在汽車以舊換新工作帶動下，廢舊機動車回收和再利用水平顯著提升。

    另據了解，為沖刺新年銷量“開門紅”，已有不少車企積極行動起來，在以舊換新政策基礎之上，加碼限時優(yōu)惠、現金紅包等福利活動回饋消費者。

    值得一提的是，為支持元旦、春節(jié)人民群眾的消費需求，中央財政已預下達2025年首批消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實施的銜接工作。2025年整體補貼資金，總規(guī)模較2024年會有大幅增加，并將于今年全國兩會期間公布。

    據中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心預計，2025年以舊換新政策有望帶動汽車零售額增加超5800億元。乘用車以舊換新方面，預計2025年汽車報廢更新有望撬動200萬輛至250萬輛增量。置換更新有望撬動200萬輛至250萬輛增量，乘用車整體撬動400萬輛至500萬輛增量。商用車以舊換新方面，整體商用車預計可撬動10萬輛至20萬輛增量。

    國際智能運載科技協會秘書長張翔向《證券日報》記者表示，通知的出臺，展示出國家持續(xù)推動產業(yè)升級和激活消費活力的決心和信心。隨著中國汽車市場逐步從擴大規(guī)模轉向優(yōu)化存量，二次購車需求將成為新的增長動力。相信在通知的帶動下，中國汽車產業(yè)有望實現新的突破。