記者 吳曉璐

    一、啟動第七屆“5·15全國投資者保護宣傳日”活動

    證監(jiān)會主席吳清和參會嘉賓共同啟動第七屆“5·15全國投資者保護宣傳日”活動

    二、證監(jiān)會副主席陳華平致辭

    引導上市公司積極主動運用現(xiàn)金分紅、回購注銷等方式回饋投資者。

    建立重大政策法規(guī)制定修改的中小投資者保護審查機制，明確在規(guī)則制定修改中充分聽取廣大投資者特別是中小投資者的意見。

    強化基金公司與投資者利益綁定，著力解決基金“旱澇保收”等問題。

    加快構(gòu)建財務造假綜合懲防體系，從嚴打擊虛構(gòu)業(yè)務、濫用會計政策等惡性造假行為。

    堅持追“首惡”，加大對造假公司大股東、實控人等直接責任人員的查處力度。

    從嚴從快懲治違規(guī)減持，特別是繞道減持、變相減持等擾亂資本市場秩序的行為。

    重拳整治非法薦股、非法代理維權(quán)等違法活動。

    支持受侵害投資者依法維權(quán)，推進證券期貨糾紛多元化解。

    金通靈、美尚生態(tài)兩單特別代表人訴訟啟動，并已取得新的進展。

    推動構(gòu)建特別代表人訴訟常態(tài)化工作機制。

    三、發(fā)布兩項投資者保護密切相關制度規(guī)則

    一是，最高人民法院、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于嚴格公正執(zhí)法司法服務保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，提出了嚴格公正執(zhí)法司法、保障資本市場改革發(fā)展的23條意見。

    依法打擊欺詐發(fā)行和財務信息披露造假，完善虛假陳述民事賠償責任制度。

    常態(tài)化開展證券糾紛代表人訴訟。

    規(guī)范市場參與人行為，塑造良好市場生態(tài)。

    推進完善糾紛多元化解機制，推動“抓前端、治未病”走深走實。

    對于通過編傳“小作文”等虛假信息擾亂市場秩序、損害他人權(quán)益的行為，受害人提起民事訴訟要求損害賠償?shù)?，人民法院依法予以支持；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    二是，證監(jiān)會發(fā)布修訂后的《上市公司募集資金監(jiān)管規(guī)則》。

    強調(diào)募集資金使用應?？顚Ｓ茫瑢Ｗ⒅鳂I(yè)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

    從嚴監(jiān)管募集資金用途改變和使用進度緩慢。

    強化募集資金安全性。

    提升募集資金使用效率。

    督促中介機構(gòu)履職盡責。

    四、發(fā)布典型案例和機制創(chuàng)新示范案例

    一是證監(jiān)會發(fā)布年度十大投資者保護典型案例。

    包括金通靈、美尚生態(tài)兩單特別代表人訴訟案，“太安退”“ST信通”兩單資金占用案，三單采用示范調(diào)解高效化解糾紛案，以及恒大地產(chǎn)債券欺詐發(fā)行及信息披露違法案，王某某操縱市場支持訴訟案，全國首例投保機構(gòu)公開提名獨立董事案。

    二是證監(jiān)會發(fā)布7件年度投資者保護便民服務、機制創(chuàng)新示范案例。

    五、發(fā)布2024年中國證監(jiān)會執(zhí)法情況綜述

    2024年，證監(jiān)會依法從嚴查辦證券期貨違法案件739件，作出處罰決定592件、同比增長10%，處罰責任主體1327人（家）次、同比增長24%，市場禁入118人、同比增長15%；向公安機關移送涉嫌犯罪案件和線索178件，同比增長51%。

    從案件構(gòu)成看，信息披露案件249件位居首位，占案件總數(shù)的34%；中介機構(gòu)未勤勉盡責案件95件，連續(xù)三年增加，占案件總數(shù)的13%。

（編輯 喬川川）