記者 吳曉璐

    一、啟動(dòng)第七屆“5·15全國投資者保護(hù)宣傳日”活動(dòng)

    證監(jiān)會(huì)主席吳清和參會(huì)嘉賓共同啟動(dòng)第七屆“5·15全國投資者保護(hù)宣傳日”活動(dòng)

    二、證監(jiān)會(huì)副主席陳華平致辭

    引導(dǎo)上市公司積極主動(dòng)運(yùn)用現(xiàn)金分紅、回購注銷等方式回饋投資者。

    建立重大政策法規(guī)制定修改的中小投資者保護(hù)審查機(jī)制，明確在規(guī)則制定修改中充分聽取廣大投資者特別是中小投資者的意見。

    強(qiáng)化基金公司與投資者利益綁定，著力解決基金“旱澇保收”等問題。

    加快構(gòu)建財(cái)務(wù)造假綜合懲防體系，從嚴(yán)打擊虛構(gòu)業(yè)務(wù)、濫用會(huì)計(jì)政策等惡性造假行為。

    堅(jiān)持追“首惡”，加大對(duì)造假公司大股東、實(shí)控人等直接責(zé)任人員的查處力度。

    從嚴(yán)從快懲治違規(guī)減持，特別是繞道減持、變相減持等擾亂資本市場(chǎng)秩序的行為。

    重拳整治非法薦股、非法代理維權(quán)等違法活動(dòng)。

    支持受侵害投資者依法維權(quán)，推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解。

    金通靈、美尚生態(tài)兩單特別代表人訴訟啟動(dòng)，并已取得新的進(jìn)展。

    推動(dòng)構(gòu)建特別代表人訴訟常態(tài)化工作機(jī)制。

    三、發(fā)布兩項(xiàng)投資者保護(hù)密切相關(guān)制度規(guī)則

    一是，最高人民法院、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格公正執(zhí)法司法服務(wù)保障資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了嚴(yán)格公正執(zhí)法司法、保障資本市場(chǎng)改革發(fā)展的23條意見。

    依法打擊欺詐發(fā)行和財(cái)務(wù)信息披露造假，完善虛假陳述民事賠償責(zé)任制度。

    常態(tài)化開展證券糾紛代表人訴訟。

    規(guī)范市場(chǎng)參與人行為，塑造良好市場(chǎng)生態(tài)。

    推進(jìn)完善糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)“抓前端、治未病”走深走實(shí)。

    對(duì)于通過編傳“小作文”等虛假信息擾亂市場(chǎng)秩序、損害他人權(quán)益的行為，受害人提起民事訴訟要求損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ阂婪ㄓ枰灾С?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    二是，證監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂后的《上市公司募集資金監(jiān)管規(guī)則》。

    強(qiáng)調(diào)募集資金使用應(yīng)?？顚Ｓ?，專注主業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    從嚴(yán)監(jiān)管募集資金用途改變和使用進(jìn)度緩慢。

    強(qiáng)化募集資金安全性。

    提升募集資金使用效率。

    督促中介機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)。

    四、發(fā)布典型案例和機(jī)制創(chuàng)新示范案例

    一是證監(jiān)會(huì)發(fā)布年度十大投資者保護(hù)典型案例。

    包括金通靈、美尚生態(tài)兩單特別代表人訴訟案，“太安退”“ST信通”兩單資金占用案，三單采用示范調(diào)解高效化解糾紛案，以及恒大地產(chǎn)債券欺詐發(fā)行及信息披露違法案，王某某操縱市場(chǎng)支持訴訟案，全國首例投保機(jī)構(gòu)公開提名獨(dú)立董事案。

    二是證監(jiān)會(huì)發(fā)布7件年度投資者保護(hù)便民服務(wù)、機(jī)制創(chuàng)新示范案例。

    五、發(fā)布2024年中國證監(jiān)會(huì)執(zhí)法情況綜述

    2024年，證監(jiān)會(huì)依法從嚴(yán)查辦證券期貨違法案件739件，作出處罰決定592件、同比增長(zhǎng)10%，處罰責(zé)任主體1327人（家）次、同比增長(zhǎng)24%，市場(chǎng)禁入118人、同比增長(zhǎng)15%；向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件和線索178件，同比增長(zhǎng)51%。

    從案件構(gòu)成看，信息披露案件249件位居首位，占案件總數(shù)的34%；中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)案件95件，連續(xù)三年增加，占案件總數(shù)的13%。

（編輯 喬川川）