注冊制改革的難點在哪里?
有專家預(yù)計,注冊制后,如果發(fā)行方、保薦機構(gòu)、投資人無法自我約束,市場秩序有可能更為紊亂。
對于此次延期的必要性,證監(jiān)會主席劉士余認為,目前在多層次市場體系建設(shè),交易者成熟度,發(fā)行主體、中介機構(gòu)和詢價對象定價自主性與定價能力,以及大盤估值水平合理性等方面,還存在不少與實施注冊制改革不完全適應(yīng)的問題,需要進一步探索完善。
外部環(huán)境方面,劉士余認為,歐美發(fā)達國家相關(guān)金融市場積累了一定泡沫和風(fēng)險,已經(jīng)有調(diào)整的征兆,給我國實施注冊制改革時間窗口的選擇帶來不確定性。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍認為,注冊制改革除了存在一些形式上的限制,更重要的是對于市場主體行為有了更高的要求。
趙錫軍稱,從形式來看,一些法律法規(guī)需要修改,《證券法》要修訂,與之相適應(yīng)的程序工作也要調(diào)整。此外證監(jiān)會發(fā)審機構(gòu)需要調(diào)整以適應(yīng)新的需要。從市場主體來看,注冊制后,市場參與者需要承擔(dān)更多的責(zé)任。目前在強力的約束機制下,大家依然對新股發(fā)行存在疑惑,如果以市場自律的形式,在外部監(jiān)管放松的情況下,包括發(fā)行方、保薦機構(gòu)、投資人無法自我約束的情況下,市場秩序有可能更為紊亂,最終造成市場不穩(wěn)定。
多位市場人士也表達了這種擔(dān)心,在注冊制下,投資者需要辨別企業(yè)的價值,對企業(yè)宣傳的業(yè)務(wù)有辨識能力,號稱高增長的初創(chuàng)企業(yè),在注冊制下上市后,極有可能在很短時間內(nèi)崩盤退市,這對于投資者的投資能力有很高的要求。
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