國信證券股份有限公司 張立超/文

    生產性服務業(yè)是工業(yè)化發(fā)展至高級階段的產物，也是制造業(yè)與服務業(yè)加速融合的關鍵，已成為衡量一個國家和地區(qū)經濟、社會綜合競爭力和現代化水平的重要標志。黨的二十屆三中全會明確要求“聚焦重點環(huán)節(jié)分領域推進生產性服務業(yè)高質量發(fā)展，發(fā)展產業(yè)互聯網平臺，破除跨地區(qū)經營行政壁壘，推進生產性服務業(yè)融合發(fā)展”。目前生產性服務業(yè)已經廣泛滲透到生產、分配、流通、消費等社會再生產全過程，通過自身作用以及與其他勞動資料和勞動對象的融合，實現促進技術的革命性突破、推動生產要素的創(chuàng)新性配置、支持產業(yè)的深度轉型升級等目標，從而為新質生產力發(fā)展持續(xù)賦能。

    海外經驗表明，發(fā)達國家之所以能夠保持制造領域的高附加值和強競爭力，正是因為其生產性服務業(yè)發(fā)揮了重要的支撐和引領作用。其中，美國生產性服務業(yè)占服務業(yè)的比重長期保持在70%以上，尤其在金融、會計、評估、咨詢、科學技術研發(fā)等領域優(yōu)勢明顯，決定了美國制造業(yè)在全球價值鏈上的高端占位。英國是工業(yè)革命的發(fā)源地，發(fā)展生產性服務業(yè)具有深厚的歷史底蘊和良好的外部條件，特別是其私有化改革浪潮促進了其生產性服務業(yè)的迅速發(fā)展，并在后續(xù)產業(yè)結構調整和經濟增長方式轉變過程中發(fā)揮了積極作用。德國是高度發(fā)達的工業(yè)國家，其經濟之所以能夠持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，關鍵在于其政府堅持發(fā)展生產服務業(yè)，注重制造業(yè)和生產性服務業(yè)的融合發(fā)展。日本的生產性服務業(yè)在其經濟中地位不斷上升，與制造業(yè)的關聯互動程度日益提高，這不僅吸納了大量的就業(yè)人口，拉動了創(chuàng)新，還催生了跨境金融、研發(fā)中介和云外包等一系列新業(yè)態(tài)。韓國大力發(fā)展研發(fā)、設計和電子商務等生產性服務業(yè)領域，積極鼓勵加大對研發(fā)機構的專業(yè)化投資，注重制造業(yè)的世界領先設計能力的培育，并以人力資本為載體提升產業(yè)技術能力，快速完成了產業(yè)結構的轉型升級，全面增強了其制造業(yè)的國際競爭力。

    與發(fā)達國家相比，我國的生產性服務業(yè)發(fā)力整體較晚，發(fā)展層次仍需提高，對新質生產力的賦能作用還遠沒有得到充分發(fā)揮。為此，我國應重點發(fā)力與先進制造業(yè)密切相關的現代咨詢、研發(fā)設計、現代物流、數字經濟、金融服務、節(jié)能環(huán)保、人力資源等，為實體經濟特別是先進制造業(yè)提供質量更優(yōu)、效率更高、覆蓋更廣的服務支持。一是以重大工程為抓手，發(fā)展現代咨詢業(yè)，進一步服務國家重大戰(zhàn)略、重大工程的決策部署；二是加快研發(fā)設計業(yè)發(fā)展，聚焦產品研發(fā)、試驗設計、檢驗檢測等環(huán)節(jié)，培育出更多面向市場的專業(yè)化服務企業(yè)，打造一批專業(yè)化、開放性的公共研發(fā)服務平臺；三是大力發(fā)展數字化、智慧化物流，加快培育無人配送、低空物流等新型業(yè)態(tài)，打造現代化物流體系；四是著力發(fā)展人工智能、大數據、云計算、區(qū)塊鏈、量子信息等關鍵技術，協同推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，通過構建以數字經濟為代表的、與新質生產力發(fā)展相適配的新型生產關系，為經濟社會的高質量發(fā)展注入新動能；五是積極發(fā)揮金融“加速器”的強大推力作用，推動“科技-產業(yè)-金融”的良性循環(huán)，引導資源向科技創(chuàng)新領域進一步集聚，為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期和全產業(yè)鏈的金融服務，激發(fā)市場科技創(chuàng)新活力；六是堅持發(fā)展低碳經濟，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以建設循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)為重點，大力推進清潔生產工作，構建低碳循環(huán)經濟體系，實現綠色發(fā)展；七是持續(xù)優(yōu)化人才創(chuàng)新支持政策，建立以企業(yè)為主體的引才用才機制，著力提升人才服務保障水平，為推進生產性服務業(yè)融合發(fā)展提供堅強人才支撐。（作者系國信證券高級研究員、中科院管理學博士）

（編輯 張明富）