蘇向杲

    自2013年共建“一帶一路”倡議提出以來，中國已與五大洲的150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件，取得了豐碩的成果。其中，資金融通作為“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）之一，是共建“一帶一路”的重要支撐，主要體現(xiàn)在三大方面。

    其一，金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴大，合作機制日益完善。截至2023年6月底，共有13家中資銀行在50個共建國家設(shè)立145家一級機構(gòu)，大幅提升了金融服務(wù)的便利度。此外，中國已與20個共建國家簽署雙邊本幣互換協(xié)議，有效促進了貿(mào)易投資便利化。國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)推動成立了多邊金融合作機制、銀行間常態(tài)化合作機制等，提升了金融互聯(lián)互通的深度和廣度。

    其二，投融資平臺持續(xù)拓展，豐富了共建國家的投融資渠道。我國先后出資設(shè)立絲路基金，并與相關(guān)國家一道成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，還與世界銀行等國際金融機構(gòu)簽署合作備忘錄，這都有效撬動了市場資金參與共建。另外，國家開發(fā)銀行、進出口銀行還設(shè)立了“一帶一路”專項貸款，持續(xù)加大融資支持。

    其三，投融資方式持續(xù)創(chuàng)新，滿足共建國家投融資需求。目前，我國已設(shè)立多個“一帶一路”主題基金和主題指數(shù)。證監(jiān)會也啟動了境外機構(gòu)在交易所市場發(fā)行人民幣債券試點。我國還發(fā)起設(shè)立中國-歐亞經(jīng)濟合作基金等多個國際經(jīng)濟合作基金。

    總體而言，過去十年，隨著金融合作以及互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)完善，“一帶一路”建設(shè)的投融資效率持續(xù)提升、規(guī)模持續(xù)增長。2013年至2022年，我國與共建國家的累計雙向投資超3800億美元，其中對共建國家直接投資超過2400億美元。

    在肯定過去十年資金融通對建設(shè)“一帶一路”的強加持作用的同時，也應(yīng)該看到，未來資金融通還能發(fā)揮更大的作用。

    首先，參與“一帶一路”建設(shè)的資金來源和渠道有待繼續(xù)拓寬。目前資金來源頗為依賴政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)，純粹商業(yè)化資金、民間資本的投資有待擴大。未來，相關(guān)部門可持續(xù)引導(dǎo)商業(yè)性銀行、投資基金等多類資金參與“一帶一路”建設(shè)，進一步優(yōu)化相關(guān)項目的融資結(jié)構(gòu)。

    其次，不同類型的金融機構(gòu)之間仍有加強合作的空間。過去十年，“銀行+保險”模式在提升投資標(biāo)的信用水平、促進投融資方面發(fā)揮了良好效果。未來，政策性銀行、商業(yè)銀行、保險公司、擔(dān)保機構(gòu)等仍可強化投融資合作機制，為資金融通賦能。

    再者，創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要力量，各類金融機構(gòu)仍需探索新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，以滿足“一帶一路”資金融通需求。近年來，金融機構(gòu)積極把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機遇，適時推出了諸多創(chuàng)新型金融產(chǎn)品。未來，金融機構(gòu)仍需加大創(chuàng)新力度。

    十年征程再出發(fā)。筆者相信，在各方共同努力下，資金融通將在共建“一帶一路”倡議提出后的第二個“十年”發(fā)揮更重要的作用。