■閻岳

    1月5日晚間，蘭州市發(fā)文對部分區(qū)域取消限購，但在繼續(xù)限購區(qū)域取消限購社保、納稅證明的同時(shí)，對限售進(jìn)行了升級，需滿3年才可交易。有人說，這是房地產(chǎn)調(diào)控放松的前兆。但筆者認(rèn)為，這是房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入精細(xì)化階段的必然選擇。

    之前各地推出的房地產(chǎn)調(diào)控措施，略顯粗糙，且大多數(shù)是“一刀切”，更有甚者是照抄同級城市的調(diào)控措施。在2017年房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制建設(shè)取得明顯進(jìn)展之后，各地勢必會對此前推出的調(diào)控措施進(jìn)行微調(diào)、優(yōu)化。因?yàn)橹挥袑?shí)事求是、因地制宜的制定出適合當(dāng)?shù)氐恼{(diào)控措施，才是對“房住不炒”理念不折不扣的貫徹。

    2017年12月18日至20日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議會議提出，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實(shí)行差別化調(diào)控。同年12月23日，住建部部長王蒙徽在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上表示，2018年將針對各類需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房。

    四部門近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益的通知》，就是滿足首套剛需，支持改善需求的具體措施。

    從中央及各部門對今年房地產(chǎn)調(diào)控方向及推出的政策導(dǎo)向看，都特別強(qiáng)調(diào)了落實(shí)差別化調(diào)控。差別化就是要針對不同地區(qū)、不同需求制定出適合的調(diào)控政策，也就是要對此前推出的政策進(jìn)行優(yōu)化和精細(xì)化處理。

    筆者認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入精細(xì)化階段的一個(gè)特征就是對“限”字令的調(diào)整。各地采用的房地產(chǎn)調(diào)控“限”字令包括限購、限貸、限漲、限售、限商等措施。而蘭州市的措施就是對限購和限售做出了更適合當(dāng)?shù)靥卣骱托枨蟮恼{(diào)整。預(yù)計(jì)未來會有更多地區(qū)對房地產(chǎn)的“限”字令進(jìn)行調(diào)整。

    但需要明確的是，各地對房地產(chǎn)調(diào)控政策的微調(diào)、優(yōu)化，對調(diào)控措施進(jìn)行精細(xì)化處理，并不能說明房地產(chǎn)調(diào)控政策已經(jīng)松動(dòng)。這恰恰是在加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策的針對性，提升政策的有效性。而且，允許這種調(diào)整的存在是房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制的重要組成部分。

    不用諱言，當(dāng)前部分地方政府仍對房地產(chǎn)有較強(qiáng)的依賴性，中央對此有清醒的認(rèn)識。目前中央正在加快地方稅體系的建立，從今年起環(huán)保稅全歸地方就是一個(gè)好的開始。地方稅體系建立進(jìn)程的加快，將有助于擺脫各地對土地財(cái)政的依賴，更加堅(jiān)定不移地保持房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。

    最后再強(qiáng)調(diào)一下，妄想房地產(chǎn)調(diào)控會放松是不切實(shí)際的。