吳珊

    近日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》中，涉及證監(jiān)會(huì)的重點(diǎn)工作共有13處，相較去年的4處，顯然被賦予更多責(zé)任。可見，在擔(dān)負(fù)“穩(wěn)增長”責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯基壘臺(tái)方面，資本市場(chǎng)被寄予厚望。

    具體分工方面，資本市場(chǎng)在“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策”“促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“繼續(xù)保障好群眾住房需求”等保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體方面，均肩負(fù)責(zé)任。

    “穩(wěn)增長”的關(guān)鍵在于堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)，市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就有動(dòng)力。擁有超4700家上市公司、超2億投資者的中國資本市場(chǎng)，作為融通金融力量與實(shí)業(yè)血脈的樞紐，已然成為踐行“保市場(chǎng)主體”目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，且在提高居民財(cái)產(chǎn)性收入方面大有可為，同樣在保居民就業(yè)、保基本民生等方面的作用不容忽視。

    同時(shí)，“加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度”“增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力”等工作，資本市場(chǎng)也是重要的參與者、推動(dòng)者。主要表現(xiàn)在兩方面：一是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升科技中介服務(wù)專業(yè)化水平；二是著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面給予大力支持。

    加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，掌握更多全球領(lǐng)先技術(shù)，無疑在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中具有舉足輕重的作用。近年來，資本市場(chǎng)改革開放全面推進(jìn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，深層次、結(jié)構(gòu)性變化逐漸顯現(xiàn)，堅(jiān)守科創(chuàng)板“硬科技”定位，建設(shè)好創(chuàng)業(yè)板、北交所。如今，資本市場(chǎng)正以注冊(cè)制改革為牽引，進(jìn)一步暢通科技、資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)與效。資本市場(chǎng)覆蓋面和包容度有效提升，直接融資“活水”加速助長實(shí)體經(jīng)濟(jì)。東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)顯示，2022年以來，截至3月27日，共有72家企業(yè)首發(fā)上市，首發(fā)募集資金合計(jì)1647億元，同比增長1.27倍。其中，科創(chuàng)板上市公司25家，合計(jì)募資552億元。

    而在“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”“加快轉(zhuǎn)變政府職能”“推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革”等方面，均兩次部署證監(jiān)會(huì)參與協(xié)同。具體工作包括：設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮存款保險(xiǎn)制度和行業(yè)保障基金的作用，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效應(yīng)對(duì)外部沖擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管；全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等。

    一直以來，監(jiān)管層都在強(qiáng)調(diào)要將風(fēng)險(xiǎn)處置與深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來。隨著注冊(cè)制全面實(shí)行和資本市場(chǎng)走向更高水平開放，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資本的規(guī)范引導(dǎo)、減少風(fēng)險(xiǎn)外溢至關(guān)重要。在全球經(jīng)濟(jì)不確定性因素增加背景下，資本市場(chǎng)更要完善內(nèi)生穩(wěn)定機(jī)制，“以進(jìn)促穩(wěn)、以進(jìn)固穩(wěn)”，切實(shí)筑牢新發(fā)展格局基石。

    諸多跡象表明，我國資本市場(chǎng)具備平穩(wěn)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)見，隨著各類政策的漸次落地，資本市場(chǎng)必將成為助力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長”的重要力量。