9月11日，《國務院關于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱：保險新“國十條”）的發(fā)布，從強監(jiān)管、防風險、促高質量發(fā)展三大中心任務出發(fā)，對我國保險業(yè)未來5至10年的改革發(fā)展作出了系統(tǒng)的謀劃和安排，是保險業(yè)下一步服務國家經濟建設、社會發(fā)展的指導性文件，對于保險業(yè)更好發(fā)揮經濟減震器和社會穩(wěn)定器功能、服務中國式現(xiàn)代化具有重要意義。

    這是保險業(yè)的第三個“國十條”。此前的2006年，《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》首次把加快保險業(yè)改革發(fā)展定位于經濟社會發(fā)展全局的高度。2014年的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》，則更關注保險在社會管理領域職能的發(fā)展，強調保險業(yè)與相關領域改革的互動。這兩份文件均基于當時保險行業(yè)和經濟、社會發(fā)展特征出臺，對行業(yè)發(fā)展起到了重要促進作用。

    2024年版的保險“國十條”則更多體現(xiàn)強監(jiān)管、防風險、邁向高質量發(fā)展的基調。從強監(jiān)管來看，保險新“國十條”明確要求，嚴把保險市場準入關、嚴格保險機構持續(xù)監(jiān)管、嚴肅整治保險違法違規(guī)行為。比如在嚴把保險市場準入關上，保險新“國十條”指出，嚴禁違規(guī)跨業(yè)經營、杠桿率過高、存在嚴重失信行為和重大違法違規(guī)記錄的企業(yè)成為保險機構主要股東或實際控制人。建立股東、實際控制人“黑名單”制度，加大對重大違法違規(guī)股東的清退力度。在防風險上，保險新“國十條”規(guī)定，有力有序有效防范化解保險業(yè)風險。健全市場退出機制。對風險大、不具備持續(xù)經營能力的保險機構，收繳金融許可證，依法進入破產清算程序。在邁向高質量發(fā)展上，保險新“國十條”回應了當前諸多市場關注的問題。比如，針對壽險業(yè)的利差損風險，保險新“國十條”規(guī)定，要健全利率傳導和負債成本調節(jié)機制。引導優(yōu)化資產配置結構，提升跨市場跨周期投資管理能力。督促理順委托人和受托人職責分工。加強投資全流程監(jiān)管。依法合規(guī)運用金融衍生品。穩(wěn)慎推進全球資產配置。

    中國人壽負責人表示，將增強推進公司高質量發(fā)展的責任感、使命感、緊迫感。切實發(fā)揮保險經濟減震器和社會穩(wěn)定器功能，積極服務國家發(fā)展大局；堅持人民立場，聚焦主責主業(yè)，豐富產品服務供給，更好滿足人民群眾日益增長的保險保障和財富管理需求；發(fā)揮保險資金長期投資優(yōu)勢，聚焦國家重大戰(zhàn)略和重點領域，提升服務實體經濟質效，助力服務科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。中國人壽將堅決貫徹落實相關決策部署，將新“國十條”精神落實到公司經營管理中，加快高質量發(fā)展，深化改革創(chuàng)新，加強風險管理，為推動保險業(yè)高質量發(fā)展、助力實現(xiàn)金融強國目標、服務中國式現(xiàn)代化建設貢獻新的更大力量。

    （CIS）