本報(bào)記者 楊潔

    新型政策性金融工具加快落地中。10月20日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展銀行獲悉，兩家銀行目前新型政策性金融工具投放均已超過千億元。

    “新型政策性金融工具規(guī)模共5000億元，全部用于補(bǔ)充項(xiàng)目資本金。國家發(fā)展改革委正在會(huì)同有關(guān)方面，抓緊將新型政策性金融工具資金投放到具體項(xiàng)目，后續(xù)將督促各地方推動(dòng)項(xiàng)目加快開工建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量，推動(dòng)擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”在9月29日國家發(fā)展改革委召開的9月份新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超如是說。

    同日，經(jīng)監(jiān)管部門同意，國家開發(fā)銀行全額出資成立國開新型政策性金融工具有限公司，并實(shí)現(xiàn)首批投放271.1億元。記者從國家開發(fā)銀行獲悉，截至10月17日，國開新型政策性金融工具已投放1893.5億元，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，并加大對(duì)民間投資和新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域支持力度，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)項(xiàng)目總投資2.8萬億元。

    “作為政府實(shí)現(xiàn)特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)的重要手段，政策性金融工具具有期限長、成本低、杠桿撬動(dòng)作用強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，在支持國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了十分重要而獨(dú)特的作用。”中國銀行研究院中國金融團(tuán)隊(duì)主管李佩珈表示。

    據(jù)悉，國開新型政策性金融工具全部用于補(bǔ)充項(xiàng)目資本金，截至10月17日已向12個(gè)經(jīng)濟(jì)大省投放1465.8億元，占比77.4%；向民間投資和民間資本參與項(xiàng)目投放545.2億元，占比28.8%；向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、消費(fèi)等領(lǐng)域項(xiàng)目投放710.5億元，占比37.5%。

    記者從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行獲悉，該行將做好新型政策性金融工具工作作為重大政治任務(wù)，在9月29日獲得監(jiān)管部門批復(fù)后，當(dāng)日即完成基金公司注冊(cè)、營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取、基本賬戶開立、注冊(cè)資本金到位等相關(guān)工作，并實(shí)現(xiàn)104.83億元的首批基金投放。自設(shè)立基金至10月17日15時(shí)，完成分配給農(nóng)發(fā)行1500億元額度的1001.11億元基金投放，共支持項(xiàng)目562個(gè)，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)項(xiàng)目總投資超1.26萬億元。同時(shí)，充分發(fā)揮基金投資優(yōu)勢(shì)，提前謀劃“以投促貸”“以貸引投”工作，提升投貸聯(lián)動(dòng)綜合質(zhì)效，全力推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。

    在李佩珈看來，新型政策性金融工具出臺(tái)，有利于補(bǔ)充項(xiàng)目資本金，為基建投資企穩(wěn)回升創(chuàng)造條件。與此同時(shí)，新型政策性金融工具的落地為銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展提供了新機(jī)遇。例如，信貸投放機(jī)遇。5000億元政策性資金可帶動(dòng)約4.17萬億元社會(huì)投資，商業(yè)銀行貸款是重要組成部分。商業(yè)銀行可通過與政策性銀行合作，設(shè)計(jì)“資本金+市場(chǎng)化融資”合作方案，擴(kuò)大信貸投放。資金來源多元化與低成本機(jī)遇方面。新型政策性金融工具的資金來源包括發(fā)行金融債券、央行抵押補(bǔ)充貸款（PSL）資金及財(cái)政貼息等。對(duì)政策性銀行來說，若PSL利率進(jìn)一步下降，再結(jié)合財(cái)政貼息，政策性銀行的融資成本可能低于1%，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)化融資水平，有助于政策性銀行降低負(fù)債成本，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行表示，將繼續(xù)在依法合規(guī)的前提下，加快基金項(xiàng)目評(píng)審和投放進(jìn)度。

    國家開發(fā)銀行表示，下一步，將聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持精準(zhǔn)投放、保本微利、合規(guī)運(yùn)作，做到行動(dòng)快、投向準(zhǔn)、落點(diǎn)實(shí)、風(fēng)控穩(wěn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成新型政策性金融工具投放目標(biāo)，并在主責(zé)主業(yè)范圍內(nèi)積極提供項(xiàng)目配套貸款支持。