監(jiān)管層對銀行股東資質做出的各項嚴格規(guī)定正在逐一落實，部分銀行甚至根據自身情況做出了更加嚴格的股東準入限制條款。

    證券時報記者注意到，3月以來，已有至少15家上市銀行（含A股、H股、新三板）密集公告修訂公司章程，以落實年初銀監(jiān)會發(fā)布的1號文——《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》（下稱“《辦法》”）中的相關規(guī)定。

    整體來看，中小銀行在章程修訂的進展中走在前列，其中江陰銀行修訂后的章程已于5月中旬獲當地銀監(jiān)局核準。股份行中，目前只有招行、浙商銀行、中信銀行、華夏銀行、平安銀行5家披露相關章程修訂情況，但修訂內容、程度不一，大行則均尚未對此公告。

    按照程序，相關章程的修訂，在董事會決議通過后還需要股東大會的表決，并報監(jiān)管機構審批后才能生效。值得注意的是，數家銀行還將其股權管理辦法的修訂列入股東大會議案，并審議通過。

    股東準入趨嚴

    按照《辦法》要求，商業(yè)銀行應將關于股東管理的監(jiān)管要求、股東權利義務等寫入公司章程，在章程中載明股東應遵守法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定、主要股東出資義務、未經監(jiān)管批準或未報備的股東限制行使股東權利、對損害銀行利益行為的股東予以嚴格監(jiān)管四大內容。

    從實際披露情況看，除了這些內容以外，不少銀行還在修訂后的公司章程中落實了《辦法》的其他核心條款，比如第四條、第二十五條、第三十六條的相關規(guī)定，包括投資人及其關聯方的持股達到一定比例后的監(jiān)管要求、合并持股比例的計算方式、金融產品持有銀行股份的細節(jié)、主要股東的信息報送義務等方面。

    招行、寧波銀行、鹿城銀行等還在章程中明確，“主要股東不得以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產品持有本行股份”。這也是《辦法》第二十五條的要求。

    此外，還有部分銀行在章程中對股東的準入提出了個性化的要求。譬如鹿城銀行此前章程對股東準入的前提要求表述為“股東須符合向金融投資入股的條件”，上周已更改為“須符合向村鎮(zhèn)銀行投資入股的條件”。

    招商銀行原公司章程第二十七條規(guī)定：除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，本行股份可以自由轉讓，并不附帶任何留置權。但在修訂后的公司章程第二十八條中，股份轉讓需要符合的前置條件除滿足原有條件外，還加上了“本行章程”這一條件；同時還規(guī)定“本行股東轉讓所持有的本行股份，應當告知受讓方需符合法律法規(guī)和國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構規(guī)定的條件”。

    一位受訪的法律界人士對記者表示，這一條款意味著招行本身也保留了對股東的選擇權，同時在相關的股權交易發(fā)生前，就已經設置了受讓方必須滿足相應的監(jiān)管準入條件的條款。“按這個條款來的話，以前安邦那樣先在二級市場買入繼而舉牌，再尋求監(jiān)管審批的情況，應該是不會再出現了。”該人士對記者稱。

    至少15家銀行修訂章程

    上市銀行公告顯示，上周共有鹿城銀行、中信銀行2家銀行披露有關章程修訂的公告，修訂內容均涉及股權管理條款。前兩家銀行都是在通過董事會決議后當日即披露章程修改內容。平安銀行則在昨晚披露股東大會文件，其中涉及公司章程修訂議案，具體也包括股權管理內容。

    據記者不完全統計，目前已有至少15家上市銀行通過修訂公司章程的方式，落實了《辦法》中的相關要求，以A股上市銀行為主。從銀行類型上看，包括5家股份行、4家城商行、5家農商行和1家村鎮(zhèn)銀行。

    整體來看，中小銀行在章程的針對性修改進程上走在前列。其中，無錫銀行、江陰銀行、常熟銀行、張家港行動作最快，這4家農商行都是在3月通過關于公司章程修訂的董事會決議，并在4月通過股東大會審議，江陰銀行甚至在5月中旬就率先取得銀行業(yè)監(jiān)管部門的核準。

    天津銀行、哈爾濱銀行、寧波銀行也是在3月底通過董事會決議，但這3家城商行在5月才召開股東大會，因此進程稍微落后于幾家農商行。

    據記者了解，蘇南地區(qū)上市農商行在3月初即已會同臨近的部分中小銀行，以及律師事務所一起召開研討會，對《辦法》進行深入討論研究，此后幾家農商行章程的針對性修改進度也相對領先。