郭樹清：去杠桿考慮機構市場的承受能力，剛性兌付必須改變

    郭樹清表示，自我革命是化解金融風險的根本，我國當前階段的問題，各種風險決定了當前矛盾特別復雜，在工作中有幾點體會。

    第一，要底線思維，防范未然，即朝最好的方向努力，爭取最好的結果。

    第二，要穩(wěn)定大局，逐步加壓。防范和化解金融風險是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，必須充分考慮市場的承受能力逐步加壓。

    第三，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點。要堅持以結構性去杠桿為基本思路，尤其以國有企業(yè)為去杠桿的主要目標，同時有力遏制銀行業(yè)、保險業(yè)資金脫實向虛的勢頭。

    第四，要分類預測，即根據(jù)不同領域，不同金融市場的情況，采取差異化的手段。

    第五，要抓住時機，攻堅克難。即要直面問題，坐實貸款分類，真實反映金融風險。

    第六，要標本兼制，依法規(guī)范。金融風險是系統(tǒng)性風險，要從根本上建立規(guī)范有力的市場機制，需要注重補短板。

    第七，要歸根本源，服務市場。服務實體經(jīng)濟是金融的天職，努力降低企業(yè)的融資成本。

    第八，要深化改革，擴大開放。在利率匯率市場化不斷深入的條件下，積極完善融資治理結構，強化股權管理，持續(xù)提升我國金融機構的核心競爭力。目前外資銀行占中國銀行業(yè)的市場份額只有1.3%，外資保險占保險業(yè)市場份額為6%。事實上，沒有改革開放就沒有中國商業(yè)銀行等金融機構的發(fā)展，中國商業(yè)銀行也無法進入全球前列，因此中國無需對金融開放引入外資股東心存疑慮。

    第九，防范化解金融風險必須堅持黨的領導，同時在實際工作中，注重發(fā)動群眾。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認識到高收益意味著高風險，收益率超過6%就要打問號，超過8%就很危險，10%以上就要準備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)存在高回報的理財產(chǎn)品，要積極提醒，積極舉報，讓龐氏騙局無所動行。

    郭樹清還表示，在樹立信心的同時，也要清醒意識到還存在著不少問題：

    一個是自我革命本身意味著許多固有的困難、特有的困難。刮骨療傷、壯士斷腕、知易行難。

    二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結，不少企業(yè)高度依賴債務投入，各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，特別是市場化、法治化破產(chǎn)機制遠未形成。

    三是一些地方部門、銀行和企業(yè)缺乏應有的緊迫感和危機意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。

    四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。

    此外，針對企業(yè)債務違約問題，郭樹清表示要妥善處理，當前市場經(jīng)濟下出現(xiàn)違約問題非常正常，違約金額和信用債總量比只有0.43%，低于許多國家。