本報(bào)記者 杜雨萌

    2023年1月3日，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)鐵集團(tuán)”）工作會(huì)議在北京召開(kāi)。本次會(huì)議部署了2023年鐵路十三個(gè)方面的重點(diǎn)工作，包括“突出提升路網(wǎng)整體功能和效益，充分發(fā)揮鐵路投資對(duì)全社會(huì)投資的有效帶動(dòng)作用，高質(zhì)量推進(jìn)鐵路規(guī)劃建設(shè)”“鞏固拓展國(guó)鐵企業(yè)改革三年行動(dòng)成果，持續(xù)深化鐵路改革，加快國(guó)鐵企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)”等。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，2023年，國(guó)鐵集團(tuán)將總結(jié)資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市；研究并制定提高國(guó)鐵控股上市公司質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)。

    充分發(fā)揮鐵路建設(shè)投資拉動(dòng)作用

    記者從上述會(huì)議了解到，2022年全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資7109億元，投產(chǎn)新線4100公里，其中高鐵2082公里。

    拉長(zhǎng)時(shí)間維度來(lái)看，國(guó)鐵集團(tuán)披露的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年，國(guó)鐵集團(tuán)優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)鐵路建設(shè)，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成7.7萬(wàn)億元，是上一個(gè)十年的1.9倍；全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程由9.8萬(wàn)公里增加到15.5萬(wàn)公里、增長(zhǎng)58.6%，高鐵由0.9萬(wàn)公里增加到4.2萬(wàn)公里、增長(zhǎng)351.4%，建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)和先進(jìn)的鐵路網(wǎng)。

    鐵路建設(shè)投資數(shù)量多、關(guān)聯(lián)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用較為明顯。為此，國(guó)鐵集團(tuán)提出，2023年將加快構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系，突出提升路網(wǎng)整體功能和效益，高質(zhì)量推進(jìn)鐵路規(guī)劃建設(shè)，全面完成國(guó)家鐵路投資任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)川藏鐵路等國(guó)家重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)投產(chǎn)新線3000公里以上，其中高鐵2500公里。

    國(guó)鐵集團(tuán)表示，要充分發(fā)揮鐵路投資對(duì)全社會(huì)投資的有效帶動(dòng)作用。用足用好基礎(chǔ)設(shè)施投資金融支持政策，加大鐵路建設(shè)實(shí)施力度，充分發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的關(guān)鍵作用。此外，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與鐵路投資。

    深化鐵路投融資改革

    剛剛過(guò)去的2022年，國(guó)鐵企業(yè)改革三年行動(dòng)圓滿收官，110項(xiàng)改革任務(wù)全部完成。與此同時(shí)，這一年，哈鐵科技公司成功上市，北京市域鐵路平臺(tái)公司掛牌成立，重點(diǎn)監(jiān)管鐵路公司改革規(guī)范工作穩(wěn)步推進(jìn)，四川、云南省區(qū)域合資公司完成重組……

    國(guó)鐵集團(tuán)表示，2023年，國(guó)鐵集團(tuán)將堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化方向，鞏固拓展國(guó)鐵企業(yè)改革三年行動(dòng)成果，持續(xù)深化鐵路各領(lǐng)域改革，全面提升國(guó)鐵企業(yè)治理水平。一是加快國(guó)鐵企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，謀劃推進(jìn)新一輪深化國(guó)鐵企業(yè)改革行動(dòng)方案，完善中國(guó)特色國(guó)鐵企業(yè)現(xiàn)代公司治理。健全鐵路市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，破除民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入鐵路市場(chǎng)壁壘，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟更多空間。二是穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)組織改革。三是深化鐵路投融資改革，大力提升國(guó)家鐵路資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，提高資產(chǎn)資本化率。四是深化“三項(xiàng)制度”改革。

    國(guó)鐵集團(tuán)表示，2023年將總結(jié)資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市，研究既有上市平臺(tái)資本運(yùn)作方案，完成粵海輪渡基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)發(fā)行。研究制定提高國(guó)鐵控股上市公司質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)。加快推進(jìn)區(qū)域合資公司重組整合、路地股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，改善合資公司經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化國(guó)鐵資本布局。