本報記者 杜雨萌

    2023年1月3日，中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）工作會議在北京召開。本次會議部署了2023年鐵路十三個方面的重點工作，包括“突出提升路網(wǎng)整體功能和效益，充分發(fā)揮鐵路投資對全社會投資的有效帶動作用，高質(zhì)量推進鐵路規(guī)劃建設(shè)”“鞏固拓展國鐵企業(yè)改革三年行動成果，持續(xù)深化鐵路改革，加快國鐵企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)”等。

    《證券日報》記者獲悉，2023年，國鐵集團將總結(jié)資本運作經(jīng)驗，培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市；研究并制定提高國鐵控股上市公司質(zhì)量指導(dǎo)意見。

    充分發(fā)揮鐵路建設(shè)投資拉動作用

    記者從上述會議了解到，2022年全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資7109億元，投產(chǎn)新線4100公里，其中高鐵2082公里。

    拉長時間維度來看，國鐵集團披露的數(shù)據(jù)顯示，過去十年，國鐵集團優(yōu)質(zhì)高效推進鐵路建設(shè)，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成7.7萬億元，是上一個十年的1.9倍；全國鐵路營業(yè)里程由9.8萬公里增加到15.5萬公里、增長58.6%，高鐵由0.9萬公里增加到4.2萬公里、增長351.4%，建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)和先進的鐵路網(wǎng)。

    鐵路建設(shè)投資數(shù)量多、關(guān)聯(lián)鏈條長、拉動經(jīng)濟增長作用較為明顯。為此，國鐵集團提出，2023年將加快構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系，突出提升路網(wǎng)整體功能和效益，高質(zhì)量推進鐵路規(guī)劃建設(shè)，全面完成國家鐵路投資任務(wù)，高質(zhì)量推進川藏鐵路等國家重點工程，預(yù)計投產(chǎn)新線3000公里以上，其中高鐵2500公里。

    國鐵集團表示，要充分發(fā)揮鐵路投資對全社會投資的有效帶動作用。用足用好基礎(chǔ)設(shè)施投資金融支持政策，加大鐵路建設(shè)實施力度，充分發(fā)揮投資對擴大國內(nèi)需求的關(guān)鍵作用。此外，鼓勵和吸引更多民間資本參與鐵路投資。

    深化鐵路投融資改革

    剛剛過去的2022年，國鐵企業(yè)改革三年行動圓滿收官，110項改革任務(wù)全部完成。與此同時，這一年，哈鐵科技公司成功上市，北京市域鐵路平臺公司掛牌成立，重點監(jiān)管鐵路公司改革規(guī)范工作穩(wěn)步推進，四川、云南省區(qū)域合資公司完成重組……

    國鐵集團表示，2023年，國鐵集團將堅持市場化法治化國際化方向，鞏固拓展國鐵企業(yè)改革三年行動成果，持續(xù)深化鐵路各領(lǐng)域改革，全面提升國鐵企業(yè)治理水平。一是加快國鐵企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃推進新一輪深化國鐵企業(yè)改革行動方案，完善中國特色國鐵企業(yè)現(xiàn)代公司治理。健全鐵路市場公平競爭機制，破除民營企業(yè)進入鐵路市場壁壘，為民營企業(yè)發(fā)展開辟更多空間。二是穩(wěn)步推進生產(chǎn)組織改革。三是深化鐵路投融資改革，大力提升國家鐵路資產(chǎn)運營質(zhì)量，提高資產(chǎn)資本化率。四是深化“三項制度”改革。

    國鐵集團表示，2023年將總結(jié)資本運作經(jīng)驗，培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市，研究既有上市平臺資本運作方案，完成粵海輪渡基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點發(fā)行。研究制定提高國鐵控股上市公司質(zhì)量的指導(dǎo)意見。加快推進區(qū)域合資公司重組整合、路地股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，改善合資公司經(jīng)營，優(yōu)化國鐵資本布局。