近日全國股轉(zhuǎn)公司表示，將開展以“提高掛牌公司財務(wù)規(guī)范性”為主題的專項(xiàng)行動。全國股轉(zhuǎn)公司稱，在全面深化新三板改革的新形勢下開展這次專項(xiàng)行動，旨在對掛牌公司經(jīng)營質(zhì)量、信息披露質(zhì)量和公司治理質(zhì)量進(jìn)行一次全面檢閱。

    傳遞監(jiān)管信號

    全國股轉(zhuǎn)公司介紹，2019年年報編制披露工作即將開始，市場各方普遍關(guān)注、高度重視。因此，有必要通過集中性的主題活動，傳遞提高財務(wù)信息質(zhì)量的監(jiān)管信號，形成督促公司“講真話、做真賬”的市場輿論環(huán)境，提升公司實(shí)際控制人等關(guān)鍵主體的規(guī)范意識，壓實(shí)掛牌公司對信息披露質(zhì)量的“主體責(zé)任”。

    同時，本著“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)”的思路，本次專項(xiàng)行動也將重點(diǎn)收集制約掛牌公司財務(wù)規(guī)范性、影響財務(wù)信息質(zhì)量的常見多發(fā)問題，匯集市場各方力量研究探討有針對性的解決之道，為今后一個時期內(nèi)提高掛牌公司財務(wù)規(guī)范性的制度建設(shè)和監(jiān)管工作提供智力支持。

    專項(xiàng)行動將通過發(fā)布倡議、主題研討等多種形式，邀請證監(jiān)會相關(guān)部門、地方證監(jiān)局的專家和掛牌公司、主辦券商、會計(jì)師事務(wù)所代表共同參與，深入探討掛牌公司財務(wù)基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和問題，共商、共研提高掛牌公司財務(wù)規(guī)范性的具體措施，形成提高掛牌公司財務(wù)信息質(zhì)量的共識與合力。在此基礎(chǔ)上，全國股轉(zhuǎn)公司將根據(jù)2019年年報的編制和披露情況，編寫常見財務(wù)規(guī)范問題解答、舉辦針對掛牌公司董事會秘書、財務(wù)負(fù)責(zé)人的系列專項(xiàng)培訓(xùn)、加大現(xiàn)場檢查力度，推動掛牌公司在經(jīng)營過程中落實(shí)財務(wù)管理相關(guān)制度，進(jìn)一步夯實(shí)掛牌公司的財務(wù)規(guī)范基礎(chǔ)，提高掛牌公司財務(wù)信息質(zhì)量。

    全國股轉(zhuǎn)公司表示，財務(wù)信息是掛牌公司信息披露的核心要素，與投資者切身利益密切相關(guān)；而財務(wù)規(guī)范性則是財務(wù)信息質(zhì)量的基本保障。掛牌公司作為非上市公眾公司，不斷提高財務(wù)規(guī)范性水平，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露財務(wù)信息是其應(yīng)當(dāng)履行的基本法律義務(wù)，也是其優(yōu)化外部融資環(huán)境的重要基礎(chǔ)。

    提高掛牌公司質(zhì)量是全國股轉(zhuǎn)公司一項(xiàng)常抓不懈的工作。除提高掛牌公司財務(wù)規(guī)范性專項(xiàng)行動外，全國股轉(zhuǎn)公司還將采取多項(xiàng)措施，綜合施策、標(biāo)本兼治，著力提高各層級掛牌公司質(zhì)量，為新三板市場的長遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的公司質(zhì)量基礎(chǔ)。

    夯實(shí)改革基礎(chǔ)

    實(shí)際上，為進(jìn)一步夯實(shí)新三板市場改革發(fā)展基礎(chǔ)，提升新三板市場整體運(yùn)行質(zhì)量，全國股轉(zhuǎn)公司已于11月底表示研究啟動提高掛牌公司質(zhì)量工作。全國股轉(zhuǎn)公司認(rèn)為，提高掛牌公司質(zhì)量是一項(xiàng)長期工作，將從三個方面予以推進(jìn)。

    一是重點(diǎn)從信息披露和公司治理入手，提高存量掛牌公司質(zhì)量。進(jìn)一步完善差異化信息披露體系；健全現(xiàn)場檢查、公開問詢等信息披露監(jiān)管機(jī)制；持續(xù)優(yōu)化“利器”系統(tǒng)，提升科技監(jiān)管效能。以公司治理新規(guī)的落地為契機(jī)，抓好對實(shí)際控制人、財務(wù)總監(jiān)等“關(guān)鍵主體”的培訓(xùn)教育，提高規(guī)范意識；督促公司嚴(yán)格落實(shí)“三會一層”的決策程序和決策權(quán)限。

    二是健全摘牌退出機(jī)制，暢通市場出口，在做好投資者權(quán)利保護(hù)的基礎(chǔ)上，對喪失持續(xù)經(jīng)營能力、存在重大違法行為等情形的掛牌公司，加大市場出清力度。

    三是優(yōu)化掛牌準(zhǔn)入條件和審查機(jī)制，把好增量公司質(zhì)量的“入口關(guān)”，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌同時定向發(fā)行并進(jìn)入創(chuàng)新層。為實(shí)現(xiàn)掛牌公司質(zhì)量提升目標(biāo)，全國股轉(zhuǎn)公司將開展一系列專項(xiàng)行動，夯實(shí)財務(wù)規(guī)范基礎(chǔ)，提高信息披露質(zhì)量，提升公司治理水平。

    自2013年正式運(yùn)營以來，新三板堅(jiān)持服務(wù)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的定位，構(gòu)建了符合中小企業(yè)特點(diǎn)的制度安排，吸引了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌新三板。絕大多數(shù)企業(yè)掛牌以來，能夠切實(shí)履行信息披露義務(wù)，不斷提升公司治理水平，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范發(fā)展。隨著市場環(huán)境的變化和深化新三板改革的啟動，對提高掛牌公司質(zhì)量提出了新要求。提高公司質(zhì)量，不僅是企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大的自身需要，更是新三板市場改革發(fā)展“強(qiáng)本固基”的必然舉措。