本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 王僖

    今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、中泰證券股份有限公司總經(jīng)理馮藝東重點(diǎn)關(guān)注了資本市場(chǎng)、營(yíng)商環(huán)境、地方化債、鄉(xiāng)村振興等多個(gè)領(lǐng)域，并積極建言獻(xiàn)策。3月5日，馮藝東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)談到規(guī)范股票市場(chǎng)量化交易、優(yōu)化上市公司大股東減持股份監(jiān)管機(jī)制等多個(gè)與資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的話(huà)題。

    全國(guó)政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東

    對(duì)于規(guī)范股票市場(chǎng)量化交易健康發(fā)展，馮藝東表示，在發(fā)揮好量化交易提升市場(chǎng)流動(dòng)性和增強(qiáng)市場(chǎng)穩(wěn)定性作用的同時(shí)，更要強(qiáng)化量化交易風(fēng)險(xiǎn)防控。其中，對(duì)高頻策略提高機(jī)構(gòu)資本金下限和準(zhǔn)入門(mén)檻，馮藝東認(rèn)為可建立“牌照+備案”雙軌制，對(duì)普通量化機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制，對(duì)高頻交易商發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)牌照。

    上市公司大股東減持情況一直都是投資者關(guān)注焦點(diǎn)，對(duì)此，馮藝東表示，可以進(jìn)一步優(yōu)化上市公司大股東減持股份監(jiān)管機(jī)制，對(duì)私募股權(quán)基金等戰(zhàn)略投資者和控股股東分類(lèi)監(jiān)管。

    馮藝東說(shuō)：“對(duì)戰(zhàn)略性投資可放寬減持限制，保障創(chuàng)投資本在上市完成后可以順利退出，及時(shí)收回資金開(kāi)啟新一輪戰(zhàn)略性投資，縮短企業(yè)培育周期，進(jìn)一步促進(jìn)‘募、投、管、退’良性循環(huán)。”

    同時(shí)，馮藝東還表示，應(yīng)將上市公司回購(gòu)分紅與控股股東減持限制掛鉤，將上市公司從二級(jí)市場(chǎng)回購(gòu)股份的金額與二級(jí)市場(chǎng)投資者獲得的分紅金額之和超過(guò)上市公司通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)募集資金總額，作為上市公司控股股東減持股份的必要條件，進(jìn)一步督促上市公司控股股東專(zhuān)注公司發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，關(guān)注投資者回報(bào)水平，減少減持套利空間，切實(shí)保護(hù)中小投資者的利益。

    在優(yōu)化上市公司募集資金使用方面，馮藝東認(rèn)為，可放寬對(duì)募集資金的使用限制，賦予企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的自主使用權(quán)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)募集資金使用情況的信息披露監(jiān)管。

    對(duì)于近年來(lái)蓬勃發(fā)展的ETF（交易型開(kāi)放式指數(shù)基金）市場(chǎng)，馮藝東認(rèn)為，可適當(dāng)放寬或取消公募基金份額上市交易條件中關(guān)于基金募集金額和基金份額持有人數(shù)量的要求，繁榮ETF市場(chǎng)。比如，可允許ETF采用發(fā)起式設(shè)立并直接上市，豁免持有人數(shù)量和募集規(guī)模的要求，由做市商配合提供流動(dòng)性，控制折溢價(jià)，利于包括ETF在內(nèi)的上市基金長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。

（編輯 張鈺鵬 上官夢(mèng)露）