本報兩會報道組 昌校宇

    3月1日，全國政協(xié)委員、中泰證券總經理馮藝東在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年全國兩會，他將建議優(yōu)化個人養(yǎng)老金配套制度，完善多支柱養(yǎng)老保障體系。

    馮藝東表示，個人養(yǎng)老金是基本養(yǎng)老保險、職業(yè)養(yǎng)老金之外的養(yǎng)老體系“第三支柱”，具備個人自愿參加、市場化運營的特征，能夠匯聚長期資金。然而，個人養(yǎng)老金在稅收政策、投資范圍和投資顧問服務等方面仍存在不足，需持續(xù)優(yōu)化相關配套制度。

    為此，馮藝東建議，細化稅收政策。根據(jù)個稅繳納水平梯度設置稅收優(yōu)惠水平，針對中高收入人群適當提升可投資額度與個稅抵扣水平；針對收入水平達到個稅起征點前投資的個人養(yǎng)老金額度，在領取時免收3%的個人養(yǎng)老金稅；探索根據(jù)持續(xù)參與時長與賬戶余額對養(yǎng)老金稅率進行梯度設置，激勵各收入層次群體參與、有效擴大個人養(yǎng)老金賬戶繳費金額。結合財政承受能力與個人養(yǎng)老金替代目標，統(tǒng)籌第二、第三支柱的稅收優(yōu)惠，特別是對參與企業(yè)年金的企業(yè)員工可設置享有更高水平的稅收優(yōu)惠比例。加大政策扶持力度，根據(jù)工作年限差異化設定稅收優(yōu)惠補貼比例，鼓勵更多年輕群眾在配置第三支柱時敢投、能投、主動投。

    馮藝東還建議，拓展個人養(yǎng)老金投資范圍，在現(xiàn)有基礎上兼顧流動性、收益水平與風險控制，增加非養(yǎng)老目標FOF、公募REITs、公募基金投顧等投資品類，暢通養(yǎng)老金配置權益類產品渠道，促進實現(xiàn)退休收入保障目的。

    此外，馮藝東建議“深化個人養(yǎng)老金投顧體系”。他表示，金融監(jiān)管機構在監(jiān)管評價等方面可制定激勵政策，鼓勵金融機構為投資者在個人養(yǎng)老金賬戶開立、管理等方面提供更高效便捷的服務，提供個人養(yǎng)老金全生命周期管理專業(yè)服務。針對個人養(yǎng)老金投資者建立特色、專業(yè)的投顧平臺，設計多套固定的金融投資組合產品并及時根據(jù)市場變化調整。

（編輯 才山丹 上官夢露）