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國家發(fā)展改革委:積極推動基礎設施REITs擴圍至城市更新設施等領域

2025-11-27 23:29  來源:證券日報 

    本報記者 杜雨萌

    “近期,國家發(fā)展改革委正在積極推動基礎設施REITs(即基礎設施領域不動產投資信托基金)進一步擴圍至城市更新設施、酒店、體育場館、商業(yè)辦公設施等更多行業(yè)領域和資產類型。”國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在11月27日舉行的國家發(fā)展改革委11月份新聞發(fā)布會上表示。

    自2020年基礎設施REITs工作啟動以來,國家發(fā)展改革委會同證監(jiān)會持續(xù)推動基礎設施REITs市場擴圍擴容。

    據李超介紹,在基礎設施REITs工作開展初期,將倉儲物流、收費公路、市政設施、產業(yè)園區(qū)等納入發(fā)行范圍;后續(xù),又逐步增加了清潔能源、數據中心、保障性租賃住房、水利設施、文化旅游、消費基礎設施等行業(yè)領域和資產類型。目前,基礎設施REITs發(fā)行范圍已涵蓋了12大行業(yè)的52個資產類型,其中,10個行業(yè)領域的18個資產類型已經實現了首單發(fā)行上市。

    李超表示,國家發(fā)展改革委將繼續(xù)加強與證監(jiān)會的協(xié)同配合,進一步優(yōu)化申報推薦流程,動態(tài)完善有關項目申報要求,提高工作質效,在嚴防風險、嚴把質量的基礎上,支持更多符合條件的項目發(fā)行上市,更好推動基礎設施REITs支持實體經濟發(fā)展。

    對于備受關注的“兩重”建設進展情況,李超回應稱,去年以來,按照黨中央和國務院決策部署,國家發(fā)展改革委會同有關部門和各地方,突出國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設性質要求,堅持自上而下、注重軟硬結合,推動“兩重”建設取得階段性進展。去年和今年分別安排了7000億元、8000億元超長期特別國債支持1465個、1459個“硬投資”項目建設,充分體現戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性;同步推進規(guī)劃編制、政策制定和體制機制創(chuàng)新,出臺實施了一系列的“軟建設”務實舉措。

    “總的看,‘兩重’建設充分銜接了‘十四五’和‘十五五’時期的重大任務,充分彰顯了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。”李超稱,下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關部門,把“兩重”建設放在“十五五”全局中謀劃推進,為推進中國式現代化建設提供更有力支撐。

    當前,隨著人工智能技術的迅猛發(fā)展,人工智能與千行百業(yè)的深度融合進一步從圖景走向現實。記者注意到,目前,全國多地紛紛啟動了國家人工智能應用中試基地建設。

    李超表示,隨著應用中試基地建設的深入推進,資源匯聚和協(xié)同賦能的作用將進一步凸顯,為人工智能企業(yè)、高??蒲袡C構,以及各行業(yè)領域用戶提供更加有力的能力支撐,帶來更多發(fā)展機遇。國家發(fā)展改革委鼓勵各類創(chuàng)新主體深度參與到應用中試基地建設與運行當中來,積極開展應用中試驗證與方案優(yōu)化,加速應用成果轉化和落地見效,既作為基地能力的建設者,也成為普惠服務的受益者。

    談及后續(xù)如何推動具身智能產業(yè)健康有序發(fā)展時,李超介紹,目前,國家發(fā)展改革委已會同有關部門進行深入研究,圍繞強化政策牽引、加快技術攻關、推動成果應用等開展系統(tǒng)謀劃。下一步,國家發(fā)展改革委將結合“十五五”相關專項規(guī)劃的編制工作,推動具身智能產業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

    一是加速構建行業(yè)標準與評價體系,建立健全具身智能行業(yè)準入和退出機制,營造公平競爭的市場環(huán)境,保障產業(yè)有序發(fā)展。

    二是加快關鍵核心技術攻關,支持企業(yè)、高校、科研機構等圍繞“大小腦”模型協(xié)同、云側與端側算力適配、仿真與真機數據融合等技術進行攻關,解決產業(yè)卡點堵點問題。

    三是推動訓練與中試平臺等基礎設施建設,促進全國范圍內具身智能技術、產業(yè)資源整合和開放共享,加速具身智能體在真實場景中落地應用。

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