國家能源局日前發(fā)布《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(征求意見稿)》(下稱《基本規(guī)則》)和《電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管辦法(征求意見稿)》(下稱《監(jiān)管辦法》)。其中,《基本規(guī)則》提出要推動儲能、分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等新興市場主體參與電力現(xiàn)貨交易,探索建立市場化容量補(bǔ)償機(jī)制。
業(yè)內(nèi)人士表示,《基本規(guī)則》的推出,體現(xiàn)出政策對儲能市場發(fā)展的進(jìn)一步支持,將提升整個儲能(電網(wǎng)側(cè)、發(fā)電側(cè)等)市場的活躍度,逐步形成良性的商業(yè)模式。
完善市場機(jī)制
電力現(xiàn)貨市場發(fā)展全面提速。公開資料顯示,我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)從2017年8個試點(diǎn)地區(qū)開始,2021年啟動第二批6個省現(xiàn)貨試點(diǎn)。今年1月,國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》提出,到2025年初步建成全國統(tǒng)一電力市場體系。11月25日,國家能源局發(fā)布《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(征求意見稿)》。
從建設(shè)目標(biāo)看,《基本規(guī)則》明確,電力現(xiàn)貨市場要形成體現(xiàn)時間和空間特性、反映市場供需變化的電能量價格信號,發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用,提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,促進(jìn)可再生能源消納,保障電力安全可靠供應(yīng),引導(dǎo)電力長期規(guī)劃和投資,促進(jìn)電力系統(tǒng)向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)型。
根據(jù)《基本規(guī)則》,電力現(xiàn)貨市場建設(shè)主要任務(wù)分為近期和遠(yuǎn)期。近期方面,要構(gòu)建省間、省/區(qū)域現(xiàn)貨市場,建立健全日前、日內(nèi)、實(shí)時市場;做好調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場的銜接,加快輔助服務(wù)費(fèi)用向用戶側(cè)合理疏導(dǎo);穩(wěn)妥有序推動新能源參與電力市場;推動新興市場主體參與交易;探索建立市場化容量補(bǔ)償機(jī)制等。
遠(yuǎn)期方面,要進(jìn)一步完善現(xiàn)貨市場機(jī)制,健全中長期市場,健全電力輔助服務(wù)市場,推進(jìn)更大范圍內(nèi)的輔助服務(wù)資源共享和互濟(jì);推動省/區(qū)域市場逐步融合,擴(kuò)大省/區(qū)域市場范圍,向全國統(tǒng)一電力市場體系過渡。
值得注意的是,《基本規(guī)則》提出要推動儲能、分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等新興市場主體參與交易;《監(jiān)管辦法》提出,儲能等納入電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍。
打通商業(yè)模式
上海有色網(wǎng)新能源分析師梅王沁在接受中國證券報記者采訪時表示,《基本規(guī)則》的推出,體現(xiàn)出政策對儲能市場發(fā)展的進(jìn)一步支持。其中,電力現(xiàn)貨市場建設(shè)以及儲能、分布式發(fā)電等新興市場主體參與交易,將提升整個儲能(電網(wǎng)側(cè)、發(fā)電側(cè)等)市場的活躍度,逐步形成良性的商業(yè)模式。儲能市場建設(shè)將提速。
“目前,儲能市場的痛點(diǎn)主要是商業(yè)模式不完善,儲能項(xiàng)目利潤較薄,儲能利用率低,各地政策不統(tǒng)一等。”梅王沁表示,探索建立市場化容量補(bǔ)償機(jī)制,有助于儲能商業(yè)模式進(jìn)一步跑通,從而提高儲能電站利用率,增加企業(yè)利潤,推動儲能項(xiàng)目建設(shè),并進(jìn)一步提高儲能市場對鋰電池的需求。
國盛證券研報顯示,加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè),有利于解決新能源發(fā)電與用電曲線不匹配的問題,從而推動新能源消納。同時,政策打通儲能商業(yè)模式,儲能運(yùn)營商可以參與電力現(xiàn)貨市場交易,通過峰谷價差擴(kuò)大盈利空間。
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