國家發(fā)展改革委黨組副書記、副主任穆虹：

    構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

    完善要素市場是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，是深化市場化改革的重點任務(wù)。其中之一是，加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動多層次資本市場健康發(fā)展。

    ◎記者 于祥明

    國家發(fā)展改革委黨組副書記、副主任穆虹在《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》中撰文指出，要堅定不移深化改革、擴大開放，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

    穆虹指出，要準(zhǔn)確把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點，要害在創(chuàng)新，關(guān)鍵在改革。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和優(yōu)化各類要素市場化配置為重點，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，協(xié)同高效、法制健全的治理體系，內(nèi)外循環(huán)、安全可控的全面開放體系。

    穆虹表示，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，要著力完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，加快培育一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，支持中小微企業(yè)發(fā)展，不斷增強我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

    穆虹指出，要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，實現(xiàn)準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、行為規(guī)范，充分發(fā)揮我國巨大市場潛力，聚集國內(nèi)外資源要素，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實支撐。

    穆虹表示，完善要素市場是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，是深化市場化改革的重點任務(wù)。其中之一是，加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動多層次資本市場健康發(fā)展。

    在開放方面，穆虹指出，要建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)高水平對外開放。其一，擴大開放的范圍和領(lǐng)域。引導(dǎo)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，加大西部和沿邊地區(qū)開放力度，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。穩(wěn)妥推進(jìn)金融和服務(wù)領(lǐng)域開放，深化境內(nèi)外資本市場互聯(lián)互通，有序推進(jìn)人民幣國際化。其二，完善提升對外開放平臺。深化自由貿(mào)易試驗區(qū)改革，賦予其更大改革自主權(quán)。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，建立中國特色自由貿(mào)易港制度和政策體系。其三，穩(wěn)步擴大制度型開放。要主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系，健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。

    穆虹指出，要推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其中針對建設(shè)現(xiàn)代財政金融體系方面，他表示，要健全資本市場功能，提高直接融資比重，全面實行股票發(fā)行注冊制。深刻認(rèn)識把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下資本特性和行為規(guī)律，充分發(fā)揮其作為重要生產(chǎn)要素的積極作用，同時科學(xué)設(shè)置“紅綠燈”，健全事前引導(dǎo)、事中防范、事后監(jiān)管相銜接的全鏈條監(jiān)管體系，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，防止資本無序擴張。