本報記者 包興安

    “6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。”“加快今年已下達(dá)的3.45萬億元專項債券發(fā)行使用進(jìn)度，在6月底前基本發(fā)行完畢。”國務(wù)院日前印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》（以下簡稱《一攬子政策措施》）對增值稅留抵退稅、專項債發(fā)行規(guī)定了時間表。

    如今，隨著時間的臨近，留抵退稅等已定政策實施進(jìn)度成為市場關(guān)注的焦點。數(shù)據(jù)顯示，截至6月20日，累計已有約1.79萬億元留抵稅額退還至企業(yè)賬戶；截至6月24日，今年以來專項債發(fā)行規(guī)模接近3萬億元，政策紅利加快釋放，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

    提振企業(yè)發(fā)展信心

    《一攬子政策措施》提出，抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。今年出臺的各項留抵退稅政策新增退稅總額約1.64萬億元。

    國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，自4月1日實施大規(guī)模留抵退稅政策以來，截至6月20日，已有16658億元退稅款退到納稅人賬上，加上第一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元，累計已有17891億元退稅款退到納稅人賬戶，再加上其他新增減稅降費和緩稅緩費，累計約2.5萬億元。

    中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，大規(guī)模留抵退稅進(jìn)度“快”的同時，保障了留抵退稅的質(zhì)量“好”。留抵退稅直接增加了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的現(xiàn)金流，從微觀和宏觀上均第一時間發(fā)揮了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行的作用。

    四川九華光子通信技術(shù)有限公司今年馬力全開，產(chǎn)銷兩旺，全年產(chǎn)值預(yù)計將突破1億元大關(guān)。據(jù)了解，該公司主要從事光模塊的生產(chǎn)制造，成立不到一年時間就已擁有40多項專利。公司總經(jīng)理項剛表示，今年以來，在新的組合式稅費支持政策支持下，企業(yè)成功申請到賬400余萬元留抵退稅款，稅收優(yōu)惠政策提振了企業(yè)發(fā)展的信心。

    近日，連云港稅務(wù)部門對享受增值稅留抵退稅的70戶企業(yè)的資金使用情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示，在企業(yè)獲得的留抵退稅資金中，69.2%的資金用于購買原材料，企業(yè)生產(chǎn)得到有效支撐，并向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游傳導(dǎo)。

    國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，退稅企業(yè)經(jīng)營投入穩(wěn)中有升，推動5月份退稅企業(yè)銷售收入同比增長10.6%，并較一季度加快5.2個百分點，增幅比無退稅企業(yè)高9.6個百分點，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支撐。

    白彥鋒表示，留抵退稅有的放矢、精準(zhǔn)施策，直接瞄準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營不暢、遇到暫時困難的市場主體，通過“大數(shù)據(jù)治稅”等多種手段確保留抵退稅資金的實施成效，從而使我國營商環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，為市場主體公平競爭、同臺競技“保駕護(hù)航”。

    年內(nèi)專項債發(fā)行約3萬億元

    專項債是擴(kuò)大有效投資的重要抓手。《一攬子政策措施》提出，抓緊完成今年專項債券發(fā)行使用任務(wù)，加快今年已下達(dá)的3.45萬億元專項債券發(fā)行使用進(jìn)度，在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。

    東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年以來截至6月24日，專項債發(fā)行規(guī)模達(dá)29967.29億元，其中6月1日-6月24日發(fā)行9628.77億元。剩余4532.71億元專項債待發(fā)行。

    東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳對《證券日報》記者表示，目前，專項債發(fā)行進(jìn)度已達(dá)86.9%。與歷年同期相比，今年專項債發(fā)行節(jié)奏明顯加快，有利于盡快發(fā)揮出專項債資金撬動基建投資的作用。

    記者根據(jù)目前公布的地方債信披文件梳理，下周將發(fā)行專項債3984.4億元。如此，截至6月底，專項債發(fā)行規(guī)模達(dá)33951.69億元。

    馮琳表示，這意味著，截至6月底專項債實際發(fā)行量將達(dá)到“基本發(fā)行完畢”的要求。

    專項債發(fā)行和使用為基建投資項目提供了充足的資金保障。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.7%；新開工項目計劃總投資同比增長23.3%，保持較快增長。

    巨豐投顧高級投資顧問朱華雷對《證券日報》記者表示，今年發(fā)行的專項債主要投向交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略項目、保障性安居工程等領(lǐng)域，對帶動擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行發(fā)揮重要作用。