由中國社會科學(xué)院主辦,中國社會科學(xué)院科研局、中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、中國社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究智庫、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社承辦的“2022年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布會暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報告會”12月6日在北京舉行。
當(dāng)天發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書指出,在對2022年經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,綜合考慮短期宏觀調(diào)控和中長期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要,為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更加穩(wěn)固和平衡,2022年應(yīng)適度加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度,注重做好跨周期調(diào)節(jié)。
經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書認(rèn)為,積極的財政政策要加力提效,繼續(xù)保持一定支出強(qiáng)度,更加注重促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和以人為核心的城鎮(zhèn)化,對沖經(jīng)濟(jì)增長下行壓力;穩(wěn)健的貨幣政策要穩(wěn)量降負(fù),增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性,引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平均融資利率下行,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)利息負(fù)擔(dān),有效應(yīng)對成本推升型通脹;堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策,加快破除勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾,強(qiáng)化城鎮(zhèn)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì);努力做好保供穩(wěn)價工作,切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營成本。
具體來看,經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書分析稱,2022年經(jīng)濟(jì)增長面臨較大的下行壓力,積極的財政政策需要繼續(xù)保持必要的力度。要繼續(xù)保持適當(dāng)?shù)某嘧忠?guī)模,財政支出節(jié)奏適當(dāng)前移。2021年經(jīng)濟(jì)增長較快,財政收入增速高于財政支出增速,預(yù)計(jì)全國一般公共預(yù)算赤字率可控制在3.1%左右。2022年全國一般公共預(yù)算赤字率可設(shè)為3%左右,即財政赤字規(guī)模大約37000億元,比2021年增加1300億元。
在貨幣政策方面,經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書認(rèn)為,2022年上半年貨幣政策在堅(jiān)持穩(wěn)健基調(diào)的基礎(chǔ)上,邊際上可適度寬松,保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)流動性合理充裕。既要用好再貸款、再貼現(xiàn)、直達(dá)工具等結(jié)構(gòu)性工具,也要注重貨幣政策總量工具在宏觀調(diào)控中的基礎(chǔ)性作用。
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