國(guó)家發(fā)展改革委昨日召開專題新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)社會(huì)各方對(duì)穩(wěn)投資穩(wěn)外資工作的關(guān)注。據(jù)介紹，國(guó)家發(fā)展改革委將通過聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)力前期工作、加強(qiáng)資金保障、激發(fā)市場(chǎng)活力四大舉措穩(wěn)投資。

    在回答上海證券報(bào)記者提問時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委投資司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員呂文斌表示，今年上半年，專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度較去年放緩，但下半年發(fā)行的專項(xiàng)債券規(guī)模將高于去年同期，有助于穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資增長(zhǎng)。接下來(lái)將更好發(fā)揮專項(xiàng)債券帶動(dòng)作用，合理擴(kuò)大有效投資。

    四大舉措穩(wěn)投資

    呂文斌說(shuō)，雖然近期汛情、疫情等因素對(duì)投資增長(zhǎng)造成了一定影響，但總的來(lái)看，投資仍然具備保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件。據(jù)介紹，國(guó)家發(fā)展改革委將通過聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)力前期工作、加強(qiáng)資金保障、激發(fā)市場(chǎng)活力四大舉措穩(wěn)投資。

    在聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域方面，發(fā)揮好“十四五”規(guī)劃綱要102項(xiàng)重大工程的牽引帶動(dòng)作用，加快將102項(xiàng)重大工程落實(shí)到具體的項(xiàng)目中。加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。

    在激發(fā)市場(chǎng)活力方面，積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款支持力度。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民間投資創(chuàng)造良好條件。

    更好發(fā)揮專項(xiàng)債券帶動(dòng)作用

    在回答上海證券報(bào)記者提問時(shí)，呂文斌表示，將更好發(fā)揮專項(xiàng)債券帶動(dòng)作用，合理擴(kuò)大有效投資。

    “我們將指導(dǎo)督促各地方對(duì)今年后幾個(gè)月擬發(fā)行專項(xiàng)債券的項(xiàng)目，抓緊完成開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推動(dòng)專項(xiàng)債券發(fā)行后盡快投入項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，高質(zhì)量做好明年專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取明年專項(xiàng)債券早發(fā)行、早使用、及早形成實(shí)物工作量。”呂文斌說(shuō)。

    據(jù)介紹，國(guó)家發(fā)展改革委還將加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)調(diào)度，推動(dòng)加快項(xiàng)目建設(shè)和資金使用進(jìn)度。指導(dǎo)督促各地方依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，掌握項(xiàng)目開工、建設(shè)實(shí)施、資金使用等進(jìn)展情況。督促地方加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，推動(dòng)新建項(xiàng)目按期開工，在建項(xiàng)目順利實(shí)施，確保專項(xiàng)債券資金充分發(fā)揮效益。

    穩(wěn)外資政策儲(chǔ)備充足

    今年利用外資穩(wěn)中向好。國(guó)家發(fā)展改革委外資司司長(zhǎng)劉小南指出，下半年，好的形勢(shì)應(yīng)會(huì)持續(xù)。

    “我國(guó)率先控制疫情，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完善等依然是吸引外資的有利條件，重點(diǎn)抓好穩(wěn)存量擴(kuò)增量等工作。”他說(shuō)。

    “在穩(wěn)存量擴(kuò)增量方面，通過進(jìn)一步縮減和完善全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬外資準(zhǔn)入限制，為外商投資提供更加廣闊的空間。”劉小南透露，目前國(guó)家發(fā)展改革委正會(huì)同商務(wù)部等部門抓緊制訂2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，計(jì)劃年底前出臺(tái)。

    另外，劉小南表示，將實(shí)施好現(xiàn)有的重大外資項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日發(fā)揮作用。同時(shí)抓緊研究，適時(shí)推出第五批重大外資項(xiàng)目。“第五批重大外資項(xiàng)目將重點(diǎn)支持外資加大對(duì)中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)投資。”