“十四五”時期，臨港新片區(qū)將緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，以服務特殊經(jīng)濟功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設為主線，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)，實施深層次、差異化的金融政策探索，進一步推進金融對外開放和人民幣國際化，不斷強化全球金融資源配置功能，助力臨港新片區(qū)加快打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，為到2035年成為我國深度融入經(jīng)濟全球化的重要載體貢獻金融力量。

    上海臨港新片區(qū)金融、貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布暨離岸貿(mào)易高質量發(fā)展推進會6月8日在洋山國貿(mào)大廈成功舉辦，備受關注的《臨港新片區(qū)金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱“金融規(guī)劃”）和《臨港新片區(qū)新型國際貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱“貿(mào)易規(guī)劃”）正式發(fā)布。

    金融規(guī)劃明確，“十四五”時期，臨港新片區(qū)將緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，以服務特殊經(jīng)濟功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設為主線，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)，實施深層次、差異化的金融政策探索，進一步推進金融對外開放和人民幣國際化，不斷強化全球金融資源配置功能，助力臨港新片區(qū)加快打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，為到2035年成為我國深度融入經(jīng)濟全球化的重要載體貢獻金融力量。

    根據(jù)金融規(guī)劃，“十四五”期間，臨港新片區(qū)金融業(yè)增加值增速年均目標值為25%以上，到2025年，金融業(yè)增加值占GDP比重為10%，達到國內(nèi)主要金融中心城市平均水平。到2025年，臨港新片區(qū)將集聚各類金融機構和投資類企業(yè)300家，私募基金管理規(guī)模達到3000億元。融資支持方面，到2025年，臨港新片區(qū)信貸支持規(guī)模達到1600億元，直接融資規(guī)模累計達到500億元，新增上市公司數(shù)量達到30家。在跨境功能方面，“十四五”期間，臨港新片區(qū)將新增跨境資金池60個，跨境融資額增長率年均目標值為30%，跨境結算量2025年達到4000億元。

    為此，金融規(guī)劃圍繞四個方面，提出了18條具體舉措。四個方面分別是：第一，先行先試金融規(guī)則體系建設，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。第二，加快發(fā)展現(xiàn)代金融機構體系，提升金融核心競爭力。第三，全力優(yōu)化實體經(jīng)濟服務體系，推進產(chǎn)業(yè)和金融協(xié)同發(fā)展。第四，構建高質量發(fā)展保障體系，實現(xiàn)促發(fā)展和防風險相統(tǒng)一。

    圍繞金融規(guī)則體系建設，金融規(guī)劃提出：第一，加快構建與國際接軌的金融規(guī)則體系。全面落實黨中央決策部署，實行更大程度的金融壓力測試，建立更多與國際規(guī)則接軌的金融交易機制和監(jiān)管制度。第二，推進人民幣國際化和資本項目可兌換。探索推動人民幣可自由使用和資本項目可兌換在臨港新片區(qū)先行先試，穩(wěn)步推進資本項目可兌換，不斷提升經(jīng)常項目可兌換便利性。第三，促進人民幣離岸交易發(fā)展。搭建“人民幣在岸—離岸循環(huán)機制”，形成與上海國際金融中心相匹配、與“五個重要”相適應的離岸金融體系。第四，加快高能級要素資源平臺建設。建設國際金融資產(chǎn)交易平臺、國家級大型場內(nèi)貴金屬儲備倉庫、全國性大宗商品倉單注冊登記中心等平臺，提升高端要素資源的價格影響力。

    華略智庫創(chuàng)始人任新建對上海證券報記者表示，金融規(guī)劃的各項務實舉措，顯示了上海“十四五”期間在金融開放的力度和廣度上都將達到前所未有的高度和深度，如建設國際金融資產(chǎn)交易平臺，吸引外資機構入駐等舉措，都非常值得期待。而搭建“人民幣在岸—離岸循環(huán)機制”的提法，顯示臨港新片區(qū)在金融發(fā)展方面將和目前上海國際金融中心的功能定位形成很好的錯位和互補。

    貿(mào)易規(guī)劃明確，到2025年，臨港新片區(qū)貨物貿(mào)易進出口總額將達到2000億元，服務貿(mào)易進出口總額將達650億元，跨境數(shù)字貿(mào)易額將實現(xiàn)年均增長5%，離岸貿(mào)易交易額將實現(xiàn)年均增長30%。

    貿(mào)易規(guī)劃提出，臨港新片區(qū)將加快離岸貿(mào)易規(guī)模化發(fā)展，加強對離岸貿(mào)易的結算、稅收等制度創(chuàng)新支持力度，建設離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實踐區(qū)，不斷增強新片區(qū)轉口貿(mào)易功能，加強國際分撥中心中轉集拼服務功能建設。推動數(shù)字貿(mào)易跨越式發(fā)展，構建安全便利的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，開展數(shù)據(jù)跨境流動安全評估試點，打造包含知識產(chǎn)權綜合服務及跨境支付服務在內(nèi)的數(shù)字貿(mào)易綜合服務體系。