□抓緊出臺(tái)上海市碳達(dá)峰行動(dòng)方案，明確碳達(dá)峰的目標(biāo)和技術(shù)路線，細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域相關(guān)舉措

    □加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展綠色金融，努力爭(zhēng)取把上海建成國(guó)際碳金融中心

    “‘十四五’期間，上海將加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展綠色金融，努力爭(zhēng)取把上海建成國(guó)際碳金融中心。”上海市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)程鵬1月14日在上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上透露了上述消息。他說，在原來“上海金”“上海油”的基礎(chǔ)上，上海將努力打造“上海碳”，增強(qiáng)上海對(duì)于全國(guó)的碳金融服務(wù)功能。

    當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上，程鵬介紹了上海“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃完成情況和“十四五”規(guī)劃思路。據(jù)悉，經(jīng)過全社會(huì)共同努力，上海市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中各項(xiàng)目標(biāo)全面完成，環(huán)境質(zhì)量改善等約束性指標(biāo)提前完成，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得重要階段性成效。

    “十四五”期間，上海將緊緊圍繞“抓環(huán)保、促發(fā)展、惠民生”工作主線，初步考慮到2025年，實(shí)現(xiàn)“兩穩(wěn)定、兩初步”，做到“三達(dá)、兩保、兩提升”。其中，“三達(dá)”是，大氣環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，水環(huán)境功能區(qū)基本達(dá)標(biāo)，碳排放總量力爭(zhēng)達(dá)峰。“兩保”是，土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。“兩提升”是，受污染耕地、地塊安全利用率持續(xù)提升，森林覆蓋率、人均公園綠地面積持續(xù)提升。

    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，上海將加快推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展，突出綠色賦能。堅(jiān)持“四個(gè)論英雄”導(dǎo)向，把降碳作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，持續(xù)推動(dòng)能源、工業(yè)、交通和農(nóng)業(yè)等“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整，大力發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極踐行綠色低碳生活方式，著力打造長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、崇明世界級(jí)生態(tài)島等一批綠色發(fā)展新高地。

    實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和是應(yīng)對(duì)國(guó)際新變局、構(gòu)建新發(fā)展格局、落實(shí)新發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略布局。程鵬說，這對(duì)于上海來說，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

    據(jù)介紹，上海將通過碳達(dá)峰和碳中和，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，倒逼能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)，上海將發(fā)揮人才、科創(chuàng)以及國(guó)際金融中心等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技創(chuàng)新策源，加快培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，加快推進(jìn)節(jié)能降碳環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈。

    “這方面，整個(gè)的碳達(dá)峰和碳中和能帶來一系列投資機(jī)會(huì)、投資量。據(jù)清華大學(xué)研究機(jī)構(gòu)估算，僅相關(guān)能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域2020年至2050年的累計(jì)投資需求就高達(dá)100萬億元至138萬億元，帶動(dòng)的其他節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是不可估量。”程鵬說。

    為了助力我國(guó)“2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和”目標(biāo)，程鵬說，下一步，上海將推進(jìn)以下舉措：一是完善各部門、各領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，上海市生態(tài)環(huán)境局將與上海市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委等部門通力合作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。二是按照碳達(dá)峰、碳中和的相關(guān)要求，抓緊與“十四五”能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接，在“十四五”期間推進(jìn)落實(shí)。三是抓緊出臺(tái)上海市碳達(dá)峰行動(dòng)方案，明確碳達(dá)峰的目標(biāo)和技術(shù)路線，細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域相關(guān)舉措。四是加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，開展科技攻關(guān)，大力推進(jìn)綠色低碳技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展綠色金融，努力爭(zhēng)取把上海建成國(guó)際碳金融中心。

    據(jù)悉，“十三五”期間，上海堅(jiān)持碳排放總量與強(qiáng)度雙控，煤炭消費(fèi)占比持續(xù)下降，天然氣消費(fèi)占比穩(wěn)步提高，光伏、風(fēng)電等可再生清潔能源不斷發(fā)展。“預(yù)計(jì)上海市將超額完成國(guó)家下達(dá)的‘十三五’碳排放強(qiáng)度下降任務(wù)，為下一步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰打下了很好的基礎(chǔ)。”程鵬說。