本報記者 舒婭疆

    1月11日，四川省人民政府發(fā)布《關(guān)于推動提高上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2021〕2號），提出要深入實(shí)施“五千五百”上市行動計劃，提升上市公司并購重組活躍度，強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化營商環(huán)境，分類解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，顯著提高上市公司運(yùn)作規(guī)范性，切實(shí)增強(qiáng)核心競爭力和抗風(fēng)險能力，大力提高上市公司質(zhì)量，為西部金融中心建設(shè)提供有效支撐，有力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    推動上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級

    《四川省人民政府關(guān)于推動提高上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）一共從6方面提出了17條措施，以切實(shí)提高上市公司整體質(zhì)量，推動加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    在積極促進(jìn)上市公司健康發(fā)展方面，《意見》提出要規(guī)范公司治理和信息披露，發(fā)揮激勵約束機(jī)制作用，支持市場化并購重組，推動上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。在深入實(shí)施“五千五百”上市行動計劃方面，要推動規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化公司制改制，提升上市后備企業(yè)資源庫質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決擬上市企業(yè)具體困難和問題。在持續(xù)優(yōu)化綜合服務(wù)供給方面，要打造上市和并購服務(wù)平臺，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。在分類解決上市公司重點(diǎn)難點(diǎn)問題方面，要著力推動上市公司突出風(fēng)險化解，積極幫助上市公司紓困解難，強(qiáng)化綜合監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)作。在著力確保上市公司退出平穩(wěn)有序方面，要穩(wěn)妥推動多元化退出，配合做好退市工作。在形成提高上市公司質(zhì)量的工作合力方面，《意見》提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

    “今年是開啟‘十四五’規(guī)劃的開局之年，國家對資本市場越來越重視，四川此次出臺《意見》，一方面是結(jié)合國際國內(nèi)總體形勢和四川發(fā)展的客觀需要，順應(yīng)大勢，另一方面，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)要構(gòu)建西部金融中心，其中證券市場、資本市場的健康發(fā)展將是其主要內(nèi)容之一。”西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫首席執(zhí)行官、首席戰(zhàn)略顧問湯繼強(qiáng)教授接受《證券日報》記者采訪時表示，在此背景下，四川希望能夠?yàn)橹袊Y本市場和國家經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供更多高質(zhì)量的上市公司。提高上市公司質(zhì)量、規(guī)范發(fā)展成為應(yīng)有之義。

    深圳中金華創(chuàng)基金董事長龔濤向《證券日報》記者表示，國家和地方都對上市公司的質(zhì)量提出了要求，一方面是中央聯(lián)合地方針對證券市場中一些為上市而上市的過度“包裝”公司、上市之后立刻業(yè)績變臉的公司，提出了明確的監(jiān)管要求，加強(qiáng)質(zhì)量審查，另一方面，又要精心呵護(hù)好的擬上市企業(yè)。“四川這份文件的發(fā)布是承上啟下的做好5年工作部署的綱要，對未來的擬上市和已上市的企業(yè)都意義非凡，既警示了企業(yè)重視自身質(zhì)量又規(guī)范了幫扶擬上市企業(yè)的措施。”

    助力成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

    四川目前共有A股上市公司136家。近年來，四川持續(xù)通過多層次資本市場的建設(shè)積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    對于上市公司提質(zhì)發(fā)展，不少企業(yè)都表達(dá)了重視的態(tài)度。新希望此前曾向《證券日報》記者介紹，公司主要從強(qiáng)化制度建設(shè)、督促大股東與董監(jiān)高勤勉盡責(zé)、堅持信披與治理并行、助力生豬穩(wěn)產(chǎn)供保、保護(hù)投資者權(quán)益，以這五大舉措積極提升公司質(zhì)量。

    攀鋼釩鈦表示，公司要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須堅持在健全的法人治理結(jié)構(gòu)下，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)決策，規(guī)范管理。提升上市公司質(zhì)量必須堅守底線原則，審慎決策涉及大股東及關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)，杜絕違規(guī)提供擔(dān)保及資金占用等違法違規(guī)行為。

    在湯繼強(qiáng)看來，四川上市公司總體情況較好。“四川上市公司的質(zhì)量和整體發(fā)展水平在西部地區(qū)中是最好的，但是與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，依然有較大的進(jìn)步空間。不過，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)有望帶來更多的發(fā)展機(jī)會。比如在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、國際消費(fèi)目的地的打造等方面，相關(guān)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將為資本市場的發(fā)展提供廣闊的想象空間。”他認(rèn)為，只要能夠發(fā)揮好自身優(yōu)勢，將有望在部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域誕生最優(yōu)秀的上市公司，為四川的上市公司和資本市場發(fā)展及進(jìn)步提供源源不斷的后勁。

（編輯 于德良）