本報記者 包興安

    近期，多地升級減稅降費政策，確保政策紅利直接惠及市場主體。

    國務院總理李克強近日在國務院第三次廉政工作會議上表示，我國有上億市場主體，保住市場主體，就能實現今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上的預期目標。我們出臺了減稅降費一攬子政策，預計全年可為企業(yè)新增減稅降費超過2.5萬億元，各級政府要把該減的稅堅決減到位，該降的費堅決降到位。

    北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，雖然減稅降費會對當期地方政府收入有所影響，但為了應對疫情給經濟帶來的不確定性，將減稅降費政策落實到位，確保市場主體穩(wěn)定和發(fā)展，對促進經濟增長和穩(wěn)定就業(yè)至關重要。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，要把減稅降費工作落實到位、見到效果，需要避免中間出現“腸梗阻”，讓市場主體有獲得感。

    今年以來，我國出臺一攬子減稅降費政策助力企業(yè)發(fā)展，僅上半年新增減稅降費就超過1.5萬億元。近期，在前期出臺政策的基礎上，多地紛紛升級政策，支持市場主體紓困發(fā)展。

    具體來看，日前，國家稅務總局河南省稅務局印發(fā)《關于進一步推動減稅降費政策紅利直接惠及市場主體的通知》，出臺18條措施，推動減稅降費工作不斷向縱深發(fā)展，確保減稅降費政策紅利直接惠及市場主體。

    近日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委等部門聯合出臺《關于進一步統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項扶持性政策落實的意見》，其中提出了具體的減稅降費政策，例如，免征中小微企業(yè)和按單位參保的個體工商戶養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險單位繳費部分的政策，延期至2020年12月31日；對疫情防控重點保障物資生產企業(yè)為擴大產能新購置的相關設備，在企業(yè)所得稅稅前一次性扣除等。

    7月31日，上海市經信委等部門聯合發(fā)布《關于加大支持本市中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的22條政策措施》，其中提出加大減稅降費力度，比如，減免小規(guī)模納稅人增值稅至2020年底，免征中小微企業(yè)及按單位參保的個體工商戶養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費以及公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅至2020年底，小型微利企業(yè)所得稅可延緩至2021年首個申報期內一并繳納。

    談及下一步減稅降費應重點聚焦哪些方面，崔志娟認為，未來減稅降費的目標需要與“國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”相適應。重點將減稅降費放在促進國內消費方面，盡量降低中低收入家庭稅收負擔和社會保障支出，增強居民可支配收入，特別是增強中等收入群體的消費能力。同時，持續(xù)加大對文化旅游、科技教育等領域的稅收支持，促進國內消費升級及新經濟發(fā)展。

    劉向東表示，下一步，減稅降費工作重點應聚焦在執(zhí)行層面，讓減稅降費見到實效，切實起到保市場主體和提升經濟效能的作用。同時要把減稅降費精細化管理，讓市場主體有更清晰的預期，同時也讓稅制更有競爭力。