國家發(fā)改委6月5日消息，國家發(fā)改委等12部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實施意見》（簡稱《意見》），從降低企業(yè)經(jīng)營成本、加大金融支持力度、加大用地用房供給、營造良好營商環(huán)境、支持企業(yè)做大做強等五方面，提出12條政策措施。

    國家發(fā)改委相關(guān)負責人介紹了《意見》五方面重點：一是在降低企業(yè)經(jīng)營成本方面，提出了降低用電價格、減免相關(guān)車輛通行費、優(yōu)化增值稅抵扣鏈條等減輕企業(yè)稅費負擔的措施。二是在加大金融支持方面，提出了運用中央預算內(nèi)投資、企業(yè)債券、信貸資金等，支持企業(yè)設(shè)施建設(shè)；加大流動資金貸款支持，加強股權(quán)融資，完善企業(yè)紓困機制；發(fā)揮地方擔保平臺作用，設(shè)立風險補償金，強化擔保增信服務。三是在加大用地用房供給方面，提出了落實農(nóng)產(chǎn)品流通用地政策、解決零售終端用房困難的具體措施。四是在營造良好營商環(huán)境方面，圍繞注重構(gòu)建親清政商關(guān)系、維護公平競爭秩序、優(yōu)化地方行政管理等，提出了加強困難企業(yè)幫扶、清理不正當競爭行為、建立規(guī)范化常態(tài)化政商溝通機制、創(chuàng)新政府管理模式等措施。五是在支持企業(yè)做大做強方面，提出了加強地方統(tǒng)籌規(guī)劃與科學布局，加強公共設(shè)施配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強標準應用等措施。

    相關(guān)負責人表示，《意見》主要有兩方面特點：一是堅持問題導向，破解生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)突出問題。根據(jù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和地方反饋的情況，詳細梳理出經(jīng)營負擔重、融資難度大、用地用房難等5大類問題，聚焦企業(yè)反映強烈、具有普遍代表性的焦點難點，突出制約行業(yè)發(fā)展的堵點痛點，多次與有關(guān)部門反復進行研究交流、溝通協(xié)商，在12個重點問題上達成了共識。比如，在減輕企業(yè)負擔方面，針對增值稅抵扣憑證獲取難問題，先后召開了三次會議，并通過電話等方式反復溝通，最終與有關(guān)部門共同提出了解決措施。

    二是堅持目標導向，瞄準生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)建設(shè)目標。生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通從產(chǎn)地到餐桌是一個完整的供應鏈，涉及收加儲運銷多環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響整個鏈條的效率，造成流通不暢、成本增高、價格波動?！兑庖姟穲猿稚r農(nóng)產(chǎn)品流通收加儲運銷一體化建設(shè)的目標，加快補齊流通基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力強化流通鏈條薄弱環(huán)節(jié)，特別是“最先一公里”和“最后一公里”，確保整個鏈條環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)過硬。比如，在產(chǎn)區(qū)流通初始環(huán)節(jié)，重點加強對烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施建設(shè)用地支持；在銷區(qū)流通末端環(huán)節(jié)，重點解決社區(qū)菜店、生鮮電商前置倉等零售配送終端網(wǎng)點用房問題。

    《意見》要求，各地區(qū)各部門要加強組織領(lǐng)導、明確任務分工、強化協(xié)調(diào)配合，結(jié)合實際加大政策創(chuàng)新和支持力度，切實解決生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域市場主體尤其是民營企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展。