強(qiáng)化財(cái)稅金融政策支持，完善以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除為主的稅收優(yōu)惠政策

    支持發(fā)展創(chuàng)投、風(fēng)投等基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提高制造業(yè)中長期貸款比例支持企業(yè)創(chuàng)新

    國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步推動網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，發(fā)揮擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)就業(yè)惠民生多重效應(yīng)；確定發(fā)揮企業(yè)主體作用提高創(chuàng)新能力的措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

    會議指出，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報(bào)告》部署，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力，不僅給企業(yè)和群眾增便利添實(shí)惠，更能拉動有效投資和消費(fèi)、帶動擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新動能對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，是既利當(dāng)前、又惠長遠(yuǎn)的一舉多得之策。會議確定，一是把加快網(wǎng)絡(luò)升級擴(kuò)容作為擴(kuò)大有效投資的重要著力點(diǎn)。今年實(shí)現(xiàn)光纖到戶接入端口占比超過90%，在300個以上城市部署千兆寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，推動固定和移動寬帶邁入千兆時代。針對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，全年擴(kuò)容及新建4G基站超過60萬個，實(shí)現(xiàn)全國行政村覆蓋率超過98%。二是突出增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)能力，加大有效投資力度。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線建設(shè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到97%，普遍具備百兆接入能力。推動縣級以上醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體專網(wǎng)全覆蓋。三是落實(shí)降低資費(fèi)要求。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)通過下調(diào)資費(fèi)價格、免費(fèi)提速升檔等方式，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)降低15%；通過實(shí)施普惠制套餐升檔降費(fèi)、大幅降低套餐外流量單價、針對低收入和老年群體推廣“地板價”資費(fèi)，多措并舉實(shí)現(xiàn)移動流量平均資費(fèi)降低20%以上；推動內(nèi)地與港澳地區(qū)間流量“漫游”費(fèi)降低30%。四是11月底前在全國全面實(shí)施“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，深入做好準(zhǔn)備工作。嚴(yán)查擅自增加辦理?xiàng)l件等行為。五是清理規(guī)范套餐設(shè)置，年內(nèi)再精簡目前在售套餐數(shù)量15%以上，推動解決數(shù)量多、看不懂、選擇難等問題，讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠。

    會議指出，貫徹黨中央、國務(wù)院部署，適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)揮市場機(jī)制作用，支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力，是激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。一要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)增加研發(fā)投入。加大對各類所有制企業(yè)的創(chuàng)新政策落實(shí)力度。強(qiáng)化財(cái)稅金融政策支持，完善以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除為主的稅收優(yōu)惠政策，支持發(fā)展創(chuàng)投、風(fēng)投等基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提高制造業(yè)中長期貸款比例支持企業(yè)創(chuàng)新。二要緊扣促進(jìn)制造業(yè)邁向中高端，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動制造業(yè)加快向智能、綠色、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級。把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步有機(jī)結(jié)合。三要完善創(chuàng)新體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。推動重大科研設(shè)施、基礎(chǔ)研究平臺等創(chuàng)新資源開放共享。支持企業(yè)深入開展“雙創(chuàng)”，集聚社會創(chuàng)新資源。加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)。四要加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。鼓勵企業(yè)開展國際創(chuàng)新合作，參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大侵權(quán)懲罰力度。