本報記者 朱寶琛

    《國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》1月8日發(fā)布。通知明確了要推廣的“區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)置科技創(chuàng)新專板”等23項改革措施。

    按照黨中央、國務(wù)院決策部署，京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個區(qū)域和有關(guān)省市、部門，在知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化激勵、科技金融創(chuàng)新、軍民深度融合、管理體制創(chuàng)新等方面先行先試、大膽創(chuàng)新，取得了一批改革突破和可復(fù)制推廣經(jīng)驗，國務(wù)院辦公廳已于2017年印發(fā)通知予以推廣。之后，相關(guān)方面繼續(xù)加強改革探索，形成了新一批支持創(chuàng)新的改革舉措，經(jīng)國務(wù)院批準，決定在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

    在此次推廣的改革措施中，知識產(chǎn)權(quán)保護方面5項，科技成果轉(zhuǎn)化激勵方面4項，科技金融創(chuàng)新方面5項，民深度融合方面6項，管理體制創(chuàng)新方面3項。

    《證券日報》記者注意到，在科技金融創(chuàng)新方面，其中一項改革措施是證監(jiān)會指導(dǎo)的“區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)置科技創(chuàng)新專板”。主要內(nèi)容是根據(jù)科技型中小企業(yè)的特點，在區(qū)域性股權(quán)市場推出“科技創(chuàng)新板”，提供掛牌展示、托管交易、投融資服務(wù)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)，開拓融資渠道，緩解科技型中小企業(yè)融資難問題。

    另外4項是中國銀保監(jiān)會、科技部、中國人民銀行指導(dǎo)的基于“六專機制”的科技型企業(yè)全生命周期金融綜合服務(wù)。具體內(nèi)容為銀行完善以專用風(fēng)險管理制度和技術(shù)手段、專項激勵考核機制和專屬客戶信貸標準為核心的科技金融風(fēng)險防控機制，試點銀行建立專營組織架構(gòu)體系、專業(yè)經(jīng)營管理團隊和專門管理信息系統(tǒng)。面向科技型企業(yè)推出遠期共贏利息、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種專屬信貸產(chǎn)品，為輕資產(chǎn)、未盈利科技型企業(yè)提供有效的金融服務(wù)。

    國家發(fā)展改革委、財政部指導(dǎo)的推動政府股權(quán)基金投向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的容錯機制。主要內(nèi)容是針對地方股權(quán)基金中的種子基金、風(fēng)險投資基金設(shè)置不同比例的容錯率，推動種子基金、風(fēng)險投資基金投資企業(yè)發(fā)展早期。

    中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)的以協(xié)商估值、壞賬分擔(dān)為核心的中小企業(yè)商標質(zhì)押貸款模式。主要內(nèi)容為簡化質(zhì)押登記流程，建立商標質(zhì)物處置機制，通過貸款貼息等方式，開展商標權(quán)質(zhì)押貸款等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資，拓展中小企業(yè)融資途徑。

    國家發(fā)展改革委、財政部指導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊回購地方政府產(chǎn)業(yè)投資基金所持股權(quán)的機制。主要內(nèi)容包括地方政府產(chǎn)業(yè)投資基金在參股高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊所辦企業(yè)時，約定在一定時期內(nèi)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊可按照投資本金和同期商業(yè)貸款利息回購股權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。