近一個月,各地穩(wěn)就業(yè)措施密集出臺。據(jù)記者不完全統(tǒng)計,截至目前,已有包括北京、天津、吉林、河北、山東、云南在內(nèi)的20多個省份出臺穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策。
《國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》(下稱《意見》)去年12月印發(fā),明確了當前和今后一個時期促進就業(yè)的重點舉措。各地穩(wěn)就業(yè)措施將《意見》落到了實處。
《意見》明確:“加大穩(wěn)崗支持力度。對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。”據(jù)記者梳理,在目前已出臺的各地政策中,北京、黑龍江、福建、山東、湖北、湖南、海南、云南等地與《意見》要求保持一致,對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。部分省份則制定了高于《意見》的返還標準。如,黑龍江提出,深度貧困縣可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%;湖北則表示,對不裁員或納入化解過剩產(chǎn)能清單的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的70%。
中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員孫永勇認為,對于企業(yè)來說,失業(yè)保險的費率本身就不高,一般在1%(企業(yè)0.5%+個人0.5%)左右,返還的基金規(guī)模不會很大,但相關(guān)措施體現(xiàn)了政府積極為企業(yè)減負的態(tài)度。
此外,《意見》還提出要推行“三年百萬青年見習計劃”,并將就業(yè)見習補貼范圍從離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和中職畢業(yè)生擴大到16歲至26歲的失業(yè)青年。各地出臺的穩(wěn)就業(yè)措施中,也涉及提高見習補貼標準等舉措。其中,云南提出,從2019年起,省級見習補貼標準(包括離校未就業(yè)高校畢業(yè)生)從每人每月600元提高到700元;對見習期滿留用率達到50%以上的用人單位,補貼標準可從每人每月700元提高到800元。黑龍江提出,對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位,補貼標準提高至60%,所需資金由就業(yè)補助資金列支。海南明確表示,對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位,將見習補貼標準提高到按當?shù)刈畹凸べY標準的100%給予補發(fā)。
中國勞動和社會保障科學研究院就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究室主任張麗賓認為,我國正處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,確保就業(yè)局勢穩(wěn)定,對實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。專家同時提出,穩(wěn)就業(yè)是系統(tǒng)性工作,需要在多個層面打出“組合拳”。
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