■本報記者 傅蘇穎

    4月10日，博鰲亞洲論壇2018年年會在海南省博鰲開幕。國家主席習近平提出了中國擴大開放的一系列新舉措，其中包括主動擴大進口。今年，我們將相當幅度降低汽車進口關(guān)稅，同時降低部分其他產(chǎn)品進口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進程。

    “中國促進進口、促進貿(mào)易平衡發(fā)展對于建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具有重要意義。”中銀香港首席經(jīng)濟學家鄂志寰昨日對《證券日報》記者表示，一方面，促進進口可以實現(xiàn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展，更好地滿足國內(nèi)日益增長的消費需求，提升國內(nèi)居民的生活質(zhì)量，提高大家的獲得感；另一方面，增加進口可以給國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來競爭壓力，優(yōu)勝劣汰，能推動中國企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和加強創(chuàng)新發(fā)展，最終可以促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。最后，降低關(guān)稅能為國內(nèi)消費者提供更多優(yōu)質(zhì)的選擇，進而滿足人民對美好生活的需求。

    蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟中心主任黃志龍昨日對《證券日報》記者表示，中國促進進口和推進貿(mào)易平衡，至少有三方面重大意義：首先，對于中國經(jīng)濟來講，擴大進口更有利于充分利用其它國家的產(chǎn)品與資源，提高市場在資源配置中的效率，改善國民福利；其次，對于世界經(jīng)濟來說，促進進口將有利于提高中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長的貢獻，特別是在需求層面進一步提升中國的貢獻度；最后，貿(mào)易平衡有利于國際收支的平衡，也有利于人民幣匯率的穩(wěn)定。

    那么，中國應如何擴大進口呢？對此，黃志龍表示，中國可以采取以下兩方面的舉措：一是降低關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，使得境外商品與國內(nèi)商品面臨相對平等的競爭環(huán)境；二是在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后和低效率產(chǎn)能，進口更加低價優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或資源替代國內(nèi)落后產(chǎn)能。

    事實上，今年政府工作報告就提出，要擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域開放，下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關(guān)稅。

    鄂志寰認為，選擇從電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、等領域擴大進口，一方面能豐富國內(nèi)市場供應，降低消費成本；另一方面則能通過進口開放促使國內(nèi)企業(yè)更加直接地對接國際標準和借鑒國際經(jīng)驗，從而提升國內(nèi)服務業(yè)的水平和競爭力。

    黃志龍認為，當前國內(nèi)汽車行業(yè)已經(jīng)具有較強的國際競爭力，已經(jīng)到了需要依靠高關(guān)稅保護的發(fā)展階段，另一方面也是兌現(xiàn)中國加入WTO的承諾，使得國內(nèi)消費者能享受到質(zhì)優(yōu)價廉的進口商品。另外，擴大電信、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域開放，將有利于提升市場在這些領域的效率和作用，拓寬這些領域投資的資金來源。

    事實上，近些年來中國為了促進貿(mào)易平衡做了大量工作。中國商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明近日表示，2014年國務院發(fā)布了《關(guān)于加強進口的若干意見》；2018年將舉辦首屆中國國際進口博覽會；相關(guān)部門正在起草進一步擴大進口和貿(mào)易平衡的指導意見，有望在近期發(fā)布。

    鄂志寰認為，未來應加大服務領域產(chǎn)品進口，加快中國服務業(yè)對外開放進程?？梢钥紤]在服務業(yè)領域推進對外資全面實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，放寬服務業(yè)的外資進入門檻，簡化外資企業(yè)設立、變更等程序。另外，應進一步優(yōu)化營商環(huán)境，縮短外資企業(yè)注冊、登記時間等。最后，可逐步建立服務貿(mào)易便利化機制，繼續(xù)提高通關(guān)效能，注重引入國際創(chuàng)新成果。