本報(bào)記者 左永剛

    4月1日，中國(guó)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇一季度峰會(huì)暨貨幣金融圓桌會(huì)議在中國(guó)人民大學(xué)舉行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇成員劉世錦出席論壇并發(fā)表演講。劉世錦認(rèn)為，現(xiàn)在需要做實(shí)做優(yōu)，而非人為做高中國(guó)經(jīng)濟(jì)，要為高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。他還表示，下一階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)速度再低一點(diǎn)也可以承受，因?yàn)榈?020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，今后每年增長(zhǎng)6.3%就足矣。

    劉世錦指出，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年的高速增長(zhǎng)以后，從2010年第一季度開始進(jìn)入減速，到目前為止已經(jīng)有8年時(shí)間。8年來，一直有不同說法：一是認(rèn)為這是個(gè)周期性的波動(dòng)，主要是凱恩斯模型，有高有低，這8年一直處在低的過程中，下一步有可能還會(huì)高；二是認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到外部沖擊，即2008年國(guó)際金融危機(jī)沖擊，國(guó)際上形勢(shì)不好，中國(guó)也不好。“這兩種說法我以為基本上不能成立。”

    劉世錦認(rèn)為，這是增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換，也就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)是由10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向未來的中速增長(zhǎng)，這是一個(gè)大的分析框架。

    劉世錦表示，十九大提出一個(gè)重要判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，這和由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)內(nèi)涵上是完全一致的?，F(xiàn)在共識(shí)在逐步增加，最重要的一點(diǎn)是中央提出新常態(tài)。新常態(tài)的第一條就是經(jīng)濟(jì)由高速轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。在過去7年的時(shí)間，經(jīng)濟(jì)有波動(dòng)，部分人有一些悲觀。“2016年我們提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)接近底部，開始觸底，逐步進(jìn)入一個(gè)中速增長(zhǎng)的平臺(tái)。所以，不要太悲觀。”

    劉世錦解釋，從需求側(cè)來講，過去中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)從需求側(cè)來看主要是高投資，高投資主要是三大需求來源，出口、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)，俗稱三只靴子。高投資要處理的就是三只靴子的落地。從實(shí)際情況來看，出口曾經(jīng)以20%增速增長(zhǎng)很多年，近兩年開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，雖然去年增幅相對(duì)比較高，但以后年增長(zhǎng)5%左右很可能是一個(gè)常態(tài)；基礎(chǔ)設(shè)施投資最高點(diǎn)也已經(jīng)過去；房地產(chǎn)投資歷史需求峰值最大或者增長(zhǎng)速度最高點(diǎn)在2013年或者2014年已經(jīng)出現(xiàn)，出現(xiàn)了以后房地產(chǎn)投資總體上成為一個(gè)回調(diào)的態(tài)勢(shì)。在過去幾個(gè)月，房地產(chǎn)如果剔除價(jià)格因素，實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2018年總體上會(huì)是在零左右進(jìn)行波動(dòng)。從供給側(cè)來看，我國(guó)去產(chǎn)能取得了比較大的成效，一方面政府在推動(dòng)，更多的還是市場(chǎng)在起作用。所以，從需求和供給兩個(gè)方面來看，應(yīng)該說基本上都觸底了。

    劉世錦認(rèn)為，2016年下半年是經(jīng)濟(jì)的第一次觸底。這個(gè)觸底可能是多次反復(fù)的，需要驗(yàn)證的過程。2017年觸底并且轉(zhuǎn)入中速增長(zhǎng)平臺(tái)得到了初步的驗(yàn)證。所謂觸底的確切含義是穩(wěn)住了，不再明顯的繼續(xù)往下走，不再明顯的大幅度反彈，重返高增長(zhǎng)軌道也不可能。進(jìn)入平臺(tái)周期，新的平臺(tái)逐步進(jìn)入中速增長(zhǎng)，也可以說是中高速增長(zhǎng)。

    “但過去七年轉(zhuǎn)換的過程是中高速，未來就是中速。當(dāng)然也可以講新階段，就是高質(zhì)量發(fā)展階段。將來在高速增長(zhǎng)的平臺(tái)上和中速增長(zhǎng)的平臺(tái)上都會(huì)有一種周期性的波動(dòng)，那是在這個(gè)平臺(tái)上的周期性的波動(dòng)，而平臺(tái)之間的轉(zhuǎn)換無法用周期說明。”劉世錦指出。

    對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底應(yīng)該怎么走，劉世錦認(rèn)為，現(xiàn)在需要做實(shí)做優(yōu)，而非人為做高中國(guó)經(jīng)濟(jì)，要為高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。現(xiàn)在還沒有進(jìn)入高增長(zhǎng)階段，現(xiàn)在只是在為這個(gè)階段做準(zhǔn)備，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是要降風(fēng)險(xiǎn)、擠泡沫、增動(dòng)能、穩(wěn)效益，提高增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。降風(fēng)險(xiǎn)，地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，部分企業(yè)過高的杠桿率。擠泡沫，主要是一部分城市的房地產(chǎn)泡沫。增動(dòng)能，實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)能。一部分是純粹的新動(dòng)能，還有一塊是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)這一塊怎么和新經(jīng)濟(jì)結(jié)合，如何提升它的效率。這里所產(chǎn)生的動(dòng)能應(yīng)該是相當(dāng)大的。穩(wěn)效益也相當(dāng)重要。2016年下半年以后利潤(rùn)的回升主要是上游，這是不可持續(xù)的。我們希望將來的利潤(rùn)在各個(gè)行業(yè)中能有比較均衡的分布，而且比較穩(wěn)定，特別進(jìn)入中速增長(zhǎng)平臺(tái)以后，能夠有一個(gè)比較穩(wěn)定的均衡分布的盈利能力，這對(duì)去杠桿也是有利的。

    談及中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一階段發(fā)展態(tài)勢(shì)，劉世錦認(rèn)為，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)速度再低一點(diǎn)也可以承受，因?yàn)榈?020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，今后每年增長(zhǎng)6.3%就足矣。”