■本報(bào)記者 王禁

    5月5日，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》（以下簡稱通知），并公布首批開展二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)名單。二手車的出口試點(diǎn)工作注定會(huì)成為2019年汽車行業(yè)重要政策之一。乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹表示，啟動(dòng)二手車出口工作無論對國內(nèi)二手車行業(yè)，還是對國內(nèi)新車市場而言，都是極大利好。

    5月9日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在新聞發(fā)布會(huì)上表示，為避免二手車出口一哄而上惡性競爭，開展二手車出口的地區(qū)，將綜合考慮國內(nèi)車源整合能力、海外渠道、售后服務(wù)保障、信用記錄等多方面因素，嚴(yán)格甄選出口企業(yè)。

    《通知》提到，制定二手車出口檢測規(guī)范，由第三方檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全。中國汽車流通協(xié)會(huì)商用車專業(yè)委員會(huì)秘書長鐘渭平直接撰文反對，“二手車出口大可不必單獨(dú)設(shè)定出口檢測標(biāo)準(zhǔn)。”

    實(shí)際上，《通知》一系列“必要條件”是為了避免二手車出口重現(xiàn)國內(nèi)二手車市場存在的“散亂差”現(xiàn)狀，“二手車出口企業(yè)要做好海外售后服務(wù)保障，樹立和維護(hù)中國二手車出口的海外形象和信譽(yù)。”

    二手車國內(nèi)交易量不旺

    今年一季度，中國汽車銷量同比下降11.3%，乘用車銷量同比下降13.7%。乘聯(lián)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，4月份汽車零售同比下降18%，較3月份12%的跌幅進(jìn)一步加深；日均批發(fā)量同比下降22%，雙雙不及3月份的表現(xiàn)。這是乘用車連續(xù)第11個(gè)月出現(xiàn)銷量同比下跌。

    與此同時(shí)，一季度二手車交易量也并不盡如人意，僅同比微增，2018年二手車交易量可是有兩位數(shù)的增長。

    為什么一季度二手車交易難大漲呢？《證券日報(bào)》記者注意到，今年以來，各大車企紛紛下調(diào)新車售價(jià)，僅這段時(shí)間就有“上汽乘用車30億元紅包”，甚至“一汽員工內(nèi)購價(jià)：12萬元買紅旗，13萬元買奧迪”的消息傳出，終端經(jīng)銷商售價(jià)更是“慘烈”，一些品牌新車賣到6.5折扣以下。有低價(jià)新車，誰會(huì)買二手車呢？

    內(nèi)需不旺外需能補(bǔ)？

    內(nèi)需不旺，外需來補(bǔ)?！锻ㄖ诽岬?，首批開展二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)為北京、天津、上海、浙江（臺(tái)州）、山東（濟(jì)寧）、廣東、四川（成都）、陜西（西安）、青島、廈門等10個(gè)省市。

    到底二手車出口能給我國經(jīng)濟(jì)帶來多大幫助呢？根據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年中國新車銷量2802萬輛，二手車交易量1382萬輛。而發(fā)達(dá)國家二手車交易量是新車銷量2倍、二手車出口占交易量10%。簡而言之，二手車出口能給我國帶來差不多130多萬輛交易量。

    全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)會(huì)長李響此前表示，如果放開二手車出口，按照每年出口100萬輛，均價(jià)6萬元/輛計(jì)算，將實(shí)現(xiàn)600億元出口額。同時(shí)，二手車出口貿(mào)易還將帶動(dòng)汽車零部件、維修服務(wù)出口，持續(xù)增加貿(mào)易總額。

    羅磊則表示，“二手車出口更加有利于我國二手車市場的活躍，促進(jìn)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈逐漸健全。”

    我國二手車出口主要市場有哪些？商務(wù)部強(qiáng)調(diào)，“開展二手車出口是深化‘一帶一路’合作、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。”因此，“一帶一路”沿線國家無疑是我國二手車出口的重要潛在市場。

    崔東樹表示，首批開展二手車出口業(yè)務(wù)的西安和成都就很有這一區(qū)域的優(yōu)勢，中國二手車的競爭對手很復(fù)雜，韓國二手車在俄羅斯銷量很大，我們需要持續(xù)深耕，挖掘優(yōu)勢車型和針對性市場，“目前看，東南亞的緬甸等國家比較符合出口條件。但其他國家對二手車的進(jìn)口管制嚴(yán)格，甚至不讓進(jìn)口。二手車市場出口也不是一下就能發(fā)展到巨大規(guī)模的。”

    擁有多年二手車交易經(jīng)驗(yàn)的資深人士王萌也對《證券日報(bào)》記者表示，東南亞的緬甸等很少的國家比較符合出口條件，但是當(dāng)?shù)匦枨罅坎⒉淮螅晷枨蟛蛔?萬臺(tái)，“中東中亞等地，大量的中東便宜二手車存在，我們的車基本上機(jī)會(huì)很少，客車、貨車、工程車需求量倒是比較有機(jī)會(huì)；非洲市場看，相對潛力比較大，但是早期日本、韓國等二手車出口建立的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)形成了口碑和供應(yīng)鏈體系。”

    二手車出口

    應(yīng)以“放”為主“管”為輔

    與此同時(shí)，由于中國新車價(jià)格長期與國外新車價(jià)格相差懸殊，造成我國二手車價(jià)格也并不便宜。“國外賣3萬元，國內(nèi)賣6萬元，國外出口的車又便宜又好，質(zhì)量有保證，我們的二手車環(huán)境跟國外發(fā)達(dá)國家沒法比。”王萌對記者表示。

    雖然政府目前對于中國二手車出口是鼓勵(lì)的態(tài)度，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中還會(huì)遇到很多政策的壁壘和瓶頸，畢竟我們這方面之前沒有經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)的法律法規(guī)政策不完善。比如出口二手車的標(biāo)準(zhǔn)化問題，里程表相關(guān)法律法規(guī)不完善，二手車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保障體系如何？二手車的事故界定，第三方檢測機(jī)構(gòu)的專業(yè)和權(quán)威能力，出口后當(dāng)?shù)氐谋Ｕ希?/p>

    對于《通知》提到，嚴(yán)格甄選出口企業(yè)。鐘渭平撰文提到，二手車出口基本上沒有實(shí)行許可證的管理制度，各國政府基本上一致的以“放”為主，“管”為輔，盡可能為二手車出口提供便利，甚至為二手車出提供金融、稅收、配件、運(yùn)輸?shù)确矫娴姆龀终?，大大促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家二手車在全球范圍內(nèi)的流通，促進(jìn)了品牌全球化的布局。

（策劃 王禁）