中原腹地，大河之南，“豫”字覆蓋之地，不僅是歷史悠遠(yuǎn)的文化重鎮(zhèn)，也是已沿襲千年的經(jīng)貿(mào)沃土。

    無論是見證了大唐盛世的洛陽古都，還是縱橫了京廣要道的鄭州樞紐，河南憑借厚重的文明積淀、優(yōu)越的地理環(huán)境，以及天然資源稟賦，當(dāng)之無愧成為經(jīng)濟(jì)要地。經(jīng)過多年發(fā)展，這個(gè)人口大省、農(nóng)業(yè)大省已蛻變成享譽(yù)全國的新興工業(yè)大省，更與時(shí)俱進(jìn)推升了新興產(chǎn)業(yè)崛起。近年來，河南地區(qū)企業(yè)上市步伐進(jìn)一步加快，且越來越多上市和擬上市企業(yè)正體現(xiàn)出鮮明的高科技特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升勢(shì)頭明顯。

    “豫”籍上市公司整體發(fā)展情況如何？地方監(jiān)管部門如何立足實(shí)體為金融賦能？河南省未來還將如何加大加強(qiáng)地區(qū)資本市場(chǎng)改革發(fā)展力度？在中國共產(chǎn)黨建黨100周年之際，恰逢“十四五”開局之年，河南證監(jiān)局黨委書記、局長牛雪峰接受證券時(shí)報(bào)·e公司記者專訪，暢談過往經(jīng)驗(yàn)成績，展望未來發(fā)展藍(lán)圖。

    補(bǔ)短培優(yōu)豫企上市提速

    6月19日，千味央廚披露首次公開發(fā)行股票招股說明書的招股書，擬登陸深市主板。這家國內(nèi)餐飲供應(yīng)鏈領(lǐng)域的細(xì)分龍頭，是肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客、華萊士、真功夫等食品巨頭的半成品供應(yīng)商，也是國內(nèi)為數(shù)不多以食品為主業(yè)的“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)。

    就在千味央廚IPO申請(qǐng)獲證監(jiān)會(huì)受理的當(dāng)天，前身為河南農(nóng)科院種業(yè)有限公司的秋樂種業(yè)也獲得了科創(chuàng)板IPO申請(qǐng)受理，成為科創(chuàng)板首家農(nóng)業(yè)高科技申報(bào)企業(yè)。同在6月，金冠電氣于18日上市，成功登陸科創(chuàng)板，河南A股上市公司數(shù)量也達(dá)到91家。其中，2021年以來，河南就有4家A股公司發(fā)行上市，募集資金27.63億元，實(shí)現(xiàn)了A股上市公司在全省各省轄市的“全覆蓋”。目前，全省還有2家公司過會(huì)待發(fā)行，9家公司在審，40余家公司進(jìn)入輔導(dǎo)期，上市后備力量逐步增強(qiáng)。

    “市場(chǎng)發(fā)展有賴于資本市場(chǎng)深化改革政策的落實(shí)、地區(qū)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和發(fā)展合力的增強(qiáng)，是企業(yè)上市主體地位不斷發(fā)揮的結(jié)果。”談及助力河南企業(yè)上市提速的動(dòng)因和具體工作，牛雪峰表示，河南證監(jiān)局主要是聯(lián)系實(shí)際，做好相關(guān)服務(wù)和監(jiān)管引導(dǎo)工作，振興河南板塊。

    一是暢通雙向?qū)忧?。支持滬深交易所和新三板服?wù)基地在河南落地運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)服務(wù)主體、監(jiān)管單位與實(shí)體企業(yè)對(duì)接，更加便利河南各類各行業(yè)企業(yè)直接接觸資本市場(chǎng)，更加便捷對(duì)接資本市場(chǎng)。這是發(fā)展直接融資必備的區(qū)域環(huán)境。

    二是培育上市后備企業(yè)梯隊(duì)。河南證監(jiān)局會(huì)同省地方金融管理部門，加強(qiáng)實(shí)體企業(yè)調(diào)研，了解實(shí)體企業(yè)發(fā)展階段、發(fā)展需求和可能存在的實(shí)際問題，就上市后備企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)征求意見建議，有針對(duì)性推動(dòng)出臺(tái)政策措施，通過更加市場(chǎng)化方式，把優(yōu)秀企業(yè)引入資本市場(chǎng)。當(dāng)然，同時(shí)還要發(fā)揮地方政府作用，出臺(tái)差異化引導(dǎo)激勵(lì)政策。

    “這方面可以看到一個(gè)現(xiàn)象，各地對(duì)企業(yè)上市工作重視程度、支持力度、配套服務(wù)還是有差異的，效果自然也有所差異。”牛雪峰進(jìn)一步表示，近年來，河南一些地方轉(zhuǎn)變金融發(fā)展觀念，加快彌補(bǔ)短板空白，把企業(yè)上市作為招商引資重要方式，取得了較好的效果。有的地方培育企業(yè)上市久久為功，從引進(jìn)一個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目、培育一個(gè)創(chuàng)新企業(yè)到推動(dòng)企業(yè)上市、形成產(chǎn)業(yè)鏈，做了很多工作，具有系統(tǒng)性持續(xù)性，經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。有的地方黨委政府高度重視，系統(tǒng)謀劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市隊(duì)伍新的突破，從后進(jìn)躍居全省前列，而且上市公司質(zhì)量整體較高，產(chǎn)業(yè)布局比較均衡，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市抓得緊，公司運(yùn)作也比較規(guī)范，具備高質(zhì)量發(fā)展的基本條件。

    三是支持優(yōu)質(zhì)中介結(jié)構(gòu)在河南開展企業(yè)上市掛牌相關(guān)服務(wù)，督促市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮好看門人作用，把優(yōu)質(zhì)企業(yè)選出來輔導(dǎo)好推薦上去。對(duì)于缺乏執(zhí)業(yè)誠信，對(duì)實(shí)體企業(yè)不負(fù)責(zé)、輔導(dǎo)質(zhì)量差的中介機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決采取措施限制執(zhí)業(yè)，強(qiáng)化誠信約束和執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

    四是加強(qiáng)輔導(dǎo)監(jiān)管。嚴(yán)格履行輔導(dǎo)監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出輔導(dǎo)監(jiān)管重點(diǎn)，督促提升輔導(dǎo)工作質(zhì)量，及時(shí)對(duì)企業(yè)問題進(jìn)行預(yù)研預(yù)判，發(fā)揮監(jiān)管合力。及時(shí)開展在審企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查核查，強(qiáng)化企業(yè)上市過程中監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)三公秩序，主動(dòng)接受在審在輔導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾監(jiān)督。

    目前河南省已出臺(tái)多層次企業(yè)上市政策，積極培育各地各行業(yè)擬上市掛牌企業(yè)后備，省市縣上市后備企業(yè)梯隊(duì)基本形成，在審在輔導(dǎo)企業(yè)家數(shù)穩(wěn)中有增，規(guī)模和質(zhì)量整體較好，有的企業(yè)基礎(chǔ)條件具備、相關(guān)工作質(zhì)效較高，隨著審核效率提升，推動(dòng)河南企業(yè)上市節(jié)奏明顯加快。

    深挖潛力提升企業(yè)質(zhì)量

    截至2021年6月30日，河南共有境內(nèi)外上市公司139家，其中A股上市公司91家，居全國第12位，包括上海證券交易所主板公司30家，科創(chuàng)板4家，深圳證券交易所主板（含原中小板）37家，創(chuàng)業(yè)板20家。境內(nèi)上市公司總市值1.48萬億，居全國第14位，其中市值超千億公司3家，超百億公司22家。新三板掛牌公司271家，居全國第8位，精選層掛牌公司2家，居全國第5位，中原股權(quán)交易中心掛牌及展示企業(yè)9765家。

    “河南面臨著新時(shí)代加快中部崛起和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)總量在全國保持居前位次，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力強(qiáng)勁，同時(shí)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)等方面比較明顯，中小企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)積極性提升，在審在輔導(dǎo)企業(yè)家數(shù)連創(chuàng)新高，資本市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力都比較明顯。”對(duì)于河南資本市場(chǎng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀，牛雪峰這樣談到。

    為提升本地上市公司質(zhì)量，推進(jìn)企業(yè)并購重組再融資，近年來，河南證監(jiān)局一是按照國發(fā)14號(hào)文和證監(jiān)會(huì)相關(guān)部署，制定轄區(qū)落實(shí)工作方案，明確工作目標(biāo)和10個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)、完成時(shí)限和分工安排，確保工作落到實(shí)處。二是支持配合省政府出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見》，從提高上市公司治理水平、培育高質(zhì)量上市公司群體、解決上市公司突出問題等方面制定了15條具體措施，為進(jìn)一步提高河南上市公司質(zhì)量，維護(hù)促進(jìn)河南資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極作用。三是開展公司治理專項(xiàng)行動(dòng)，督促上市公司如實(shí)自查和填報(bào)公司治理方面存在的問題，并立行立改問題近300個(gè)。組織對(duì)清單和自查報(bào)告進(jìn)行了全面分析，摸清轄區(qū)上市公司治理現(xiàn)狀，找準(zhǔn)下一步工作的落腳點(diǎn)。四是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，通過重點(diǎn)培訓(xùn)、案例教育等方式督促其勤勉盡責(zé)，夯實(shí)規(guī)范運(yùn)作基礎(chǔ)。密切關(guān)注轄區(qū)上市公司相關(guān)主體公開承諾履行情況，及時(shí)查處違規(guī)問題。五是開展常態(tài)化培訓(xùn)，分析形勢(shì)，傳導(dǎo)壓力，開展分類分層分地區(qū)培訓(xùn)宣傳，推進(jìn)公司治理和誠信文化建設(shè)。

    多方努力下，河南上市公司并購重組再融資持續(xù)活躍。2018年到2021年一季末，河南通過資本市場(chǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資4680.13億元，上市公司股權(quán)再融資1261.15億元，通過交易所債券市場(chǎng)融資3343.41億元。新三板掛牌公司融資44.09億元，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)融資63.61億元。2020年有14家次公司完成非公開發(fā)行，8家正在實(shí)施中，5家完成重大資產(chǎn)重組。有的公司通過資產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入，經(jīng)營脫胎換骨；有的公司通過并購重組延伸產(chǎn)業(yè)鏈，一大批行業(yè)龍頭上市公司通過并購重組實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的優(yōu)化配置和增量資源的流動(dòng)集聚。

    “當(dāng)然需要看到，本地上市公司的規(guī)模質(zhì)量相比中部地區(qū)和先進(jìn)地區(qū)差距很大，直接融資規(guī)模占比有待提高，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)證券化率水平偏低，這些憂患意識(shí)也倒逼加快資本市場(chǎng)發(fā)展和服務(wù)能力提升。”牛雪峰稱，接下來，河南證監(jiān)局要爭(zhēng)取在三到五年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)上市公司家數(shù)穩(wěn)步增加、提升發(fā)展量級(jí)，上市公司平臺(tái)作用充分發(fā)揮、通過并購重組再融資等全面發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，涌現(xiàn)出更多的引領(lǐng)支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)上市公司。上市公司風(fēng)險(xiǎn)化解取得明顯成效、風(fēng)險(xiǎn)公司加速出清，多層次市場(chǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)更加強(qiáng)化，為企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)提供更加便利高效渠道。同時(shí)，用好資本市場(chǎng)改革政策和創(chuàng)新工具，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施基金、用好債券創(chuàng)新產(chǎn)品，推動(dòng)期貨市場(chǎng)更好地服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)客戶，有效服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    防范風(fēng)險(xiǎn)改善市場(chǎng)生態(tài)

    在保障轄區(qū)市場(chǎng)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、發(fā)展加快、質(zhì)量提升趨勢(shì)的同時(shí)，河南證監(jiān)局多措并舉，使得當(dāng)?shù)厣鲜衅髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到有效揭示緩釋，高風(fēng)險(xiǎn)上市公司數(shù)量逐步壓減，風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)得到糾正和緩釋。

    “‘建制度、不干預(yù)、零容忍’是有機(jī)統(tǒng)一的整體。河南證監(jiān)局在推進(jìn)放管服改革，落實(shí)資本市場(chǎng)深化改革任務(wù)過程中，堅(jiān)持從嚴(yán)從快打擊違法違規(guī)，遏制違法違規(guī)問題相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)苗頭。”牛雪峰提到，今年以來，河南證監(jiān)局一是對(duì)于轄區(qū)前些年出現(xiàn)的違法違規(guī)案件，抓緊處理，該查的查、該罰的罰，快查快辦，提高執(zhí)法效能，支持企業(yè)規(guī)范發(fā)展給出路但是絕不寬縱違法違規(guī)，特別是對(duì)于毫無敬畏、惡意違法違規(guī)的，要有效落實(shí)零容忍理念，維護(hù)法律權(quán)威。

    二是強(qiáng)化市場(chǎng)約束，通過監(jiān)管執(zhí)法導(dǎo)向，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，允許投資者用腳投票，對(duì)于違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較高的公司實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化退市，也能起到單一監(jiān)管執(zhí)法難以起到的綜合治理效果。

    三是通過監(jiān)管執(zhí)法開展資本市場(chǎng)法制宣傳和教育，用好稽查執(zhí)法手段加強(qiáng)違法苗頭的威懾，以案為鑒開展投資者教育，加大普法力度，落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的依法監(jiān)管要求。

    四是體現(xiàn)監(jiān)管彈性和溫度。對(duì)于及時(shí)停止違法違規(guī)，認(rèn)真糾錯(cuò)改錯(cuò)、消除違法后果的，要在監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果上有所體現(xiàn)。

    五是積極探索查審分離體制下優(yōu)化稽查執(zhí)法辦案機(jī)制，提升辦案效率效能。加強(qiáng)制度建設(shè)，提升稽查執(zhí)法自身規(guī)范化水平，增強(qiáng)稽查執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。特別是，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)稽查干部隊(duì)伍建設(shè)采取新舉措，增強(qiáng)稽查執(zhí)法使命感責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)稽查鐵軍精神，快辦案、辦好案、辦鐵案。

    “在全面排查、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)狀況的基礎(chǔ)上，河南證監(jiān)局突出重點(diǎn)領(lǐng)域，采取督促、協(xié)調(diào)各方面措施，并且以案為鑒提高各方面思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范共同的責(zé)任，有效壓實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)化解主體責(zé)任和屬地責(zé)任，扛穩(wěn)監(jiān)管責(zé)任。”他談及，近年來，河南證監(jiān)局在風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面的工作取得了一定的成效。

    一是化解存量風(fēng)險(xiǎn)。年初以來，轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)類上市公司實(shí)質(zhì)性化解3家，2家正在推動(dòng)實(shí)質(zhì)性解決。在省委省政府高度重視、統(tǒng)籌謀劃下，相關(guān)各方相向而行、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極穩(wěn)妥有效化解永煤控股債券違約問題，推動(dòng)國有控股上市公司相關(guān)歷史遺留問題解決，區(qū)域金融和信用環(huán)境正在逐步修復(fù)。

    二是加強(qiáng)監(jiān)管有效遏制風(fēng)險(xiǎn)增量。加大對(duì)上市公司、債券發(fā)行人、私募基金等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查監(jiān)測(cè)，下好先手棋，壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，抓緊解決突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)。

    三是保持風(fēng)險(xiǎn)敏感性，防風(fēng)險(xiǎn)方面落實(shí)打早打小。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查監(jiān)測(cè)，對(duì)于潛在違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)警示教育，發(fā)揮持續(xù)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，及早提示公司風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)揮中介結(jié)構(gòu)看門人作用，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題預(yù)研預(yù)判，及早采取措施，防止小問題形成大病灶。

    四是發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，推進(jìn)監(jiān)管信息共享，加強(qiáng)金融監(jiān)管合力。

    黨建統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)資本市場(chǎng)

    今年是中國共產(chǎn)黨建黨一百周年，也是“十四五”的開局之年。

    談及結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，將黨建落實(shí)到行動(dòng)、融入到工作中的方法，牛雪峰稱，“最重要的是秉承黨的為民初心，接續(xù)奮斗、艱苦奮斗，從黨史學(xué)習(xí)中汲取歷史正能量，獲得重要?dú)v史啟迪，獲得戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的歷史自信，增強(qiáng)未來發(fā)展的信心信念。”

    具體工作方面，一是按照黨建工作與監(jiān)管工作、政治與業(yè)務(wù)深度融合的要求。河南證監(jiān)局從支部建設(shè)與處室內(nèi)部管理相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，將黨的建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)相統(tǒng)一，緊緊圍繞監(jiān)管工作需要和特點(diǎn)謀劃開展主題黨日活動(dòng)、開展干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮年輕干部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

    二是落實(shí)大抓基層的鮮明導(dǎo)向，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署同考核，基層黨建工作述職評(píng)價(jià)與監(jiān)管工作評(píng)價(jià)相輔相成、有效銜接，基層黨建一票否決。

    三是打造黨建思想政治與業(yè)務(wù)交流的平臺(tái)，通過開展“千璽課堂”，組織鼓勵(lì)局內(nèi)干部走上講臺(tái)講政治學(xué)習(xí)心得、談學(xué)習(xí)體會(huì)、傳監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，研專業(yè)理論問題。既暢所欲言，又緊密聯(lián)系監(jiān)管實(shí)踐；既交流互鑒，又培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍，提高政治和監(jiān)管綜合素質(zhì)。

    在黨建宣傳方面，該局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，邊學(xué)習(xí)邊領(lǐng)悟邊思考邊實(shí)踐，自己動(dòng)手收集學(xué)習(xí)資料，組織拍攝黨建視頻、微黨課、開展黨建作品征集活動(dòng)，開展年輕干部講黨史、分享紅色家書等形式學(xué)習(xí)教育。在發(fā)揮主流權(quán)威媒體信息披露渠道作用的同時(shí)，今后要更多借助融媒體和自媒體，制作更多喜聞樂見、傳播更便捷、參與度更高、互動(dòng)性更強(qiáng)、充滿正能量的互聯(lián)網(wǎng)宣傳作品，更好地體現(xiàn)黨建引領(lǐng)，提升黨建宣傳工作的時(shí)代性和主動(dòng)性。

    “我們將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)全面深化資本市場(chǎng)改革舉措在河南轄區(qū)落實(shí)落細(xì)，不斷擴(kuò)大直接融資規(guī)模，著力提高市場(chǎng)主體發(fā)展質(zhì)量，做好轄區(qū)市場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)化解工作，依法從嚴(yán)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，深化投資者合法權(quán)益保護(hù)。”

    牛雪峰表示，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化改革、防范風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的主要任務(wù)和主題主線，轄區(qū)市場(chǎng)改革發(fā)展各項(xiàng)具體工作都是緊密圍繞這一主題主線和主要任務(wù)開展。

    支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，主要是通過對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融支持特別是直接融資的有效需求，大力發(fā)展多層次多元化直接融資，包括對(duì)符合國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、主板，中小企業(yè)通過新三板各層次掛牌等方式獲得發(fā)展所需要的資金資源，并通過資本市場(chǎng)并購重組加快發(fā)展做強(qiáng)做優(yōu)。最直觀的就是要實(shí)現(xiàn)上市公司家數(shù)和直接融資規(guī)模的雙提升，通過國家十四五規(guī)劃和河南省“十四五”規(guī)劃實(shí)施，落實(shí)中部崛起戰(zhàn)略和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展要求，培育更多優(yōu)質(zhì)上市公司，同時(shí)支持更多上市公司通過資本市場(chǎng)發(fā)展成為國際國內(nèi)行業(yè)龍頭，有效落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

    防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面，主要是堅(jiān)持在改革發(fā)展中提升安全發(fā)展能力，提升發(fā)展質(zhì)量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在發(fā)展過程中化解存量風(fēng)險(xiǎn)、遏制風(fēng)險(xiǎn)增量，改善上市公司、債券發(fā)行人等市場(chǎng)主體質(zhì)量結(jié)構(gòu)，將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控可測(cè)可承受范圍，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    落實(shí)深化改革方面，將增強(qiáng)信心保持定力尊重規(guī)律發(fā)揮合力，堅(jiān)持改革力度發(fā)展速度和可承受程度的統(tǒng)一，客觀研判發(fā)展階段發(fā)展環(huán)境和制約因素，在國家治理體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃推擠改革，立足轄區(qū)市場(chǎng)實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，從法治建設(shè)、監(jiān)管能力、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、市場(chǎng)主體和投資者培育教育等方面營造積極氛圍、創(chuàng)造積極條件，堅(jiān)決落實(shí)資本市場(chǎng)全面深化改革決策部署，以改革的思路辦法和實(shí)效提升市場(chǎng)整體運(yùn)行質(zhì)量。

    下一步，河南證監(jiān)局將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高監(jiān)管工作政治站位，強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)深度融合，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際落實(shí)好資本市場(chǎng)全面深化改革任務(wù)，優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)資本市場(chǎng)改革政策精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要領(lǐng)，在深學(xué)細(xì)悟上下功夫，并加強(qiáng)調(diào)研推廣和改革政策宣講，增進(jìn)市場(chǎng)參與者對(duì)改革的了解。立足轄區(qū)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)造改革落地的條件。協(xié)力調(diào)研推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌，加上輔導(dǎo)監(jiān)管提高上市輔導(dǎo)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和誠信執(zhí)業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決防止帶病闖關(guān)，塑造良好市場(chǎng)生態(tài)和行業(yè)文化。此外，提高科技監(jiān)管能力，加強(qiáng)新證券法實(shí)施后轄區(qū)市場(chǎng)綜合監(jiān)管執(zhí)法合力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法合作模式，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，引導(dǎo)強(qiáng)化市場(chǎng)主體規(guī)范發(fā)展預(yù)期，切實(shí)以高質(zhì)量的監(jiān)管服務(wù)護(hù)航河南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展大局。