本報記者 侯捷寧

    4月7日，記者從中國證監(jiān)會獲悉，為統(tǒng)籌做好疫情防控和上市公司等年度報告審計與披露工作，妥善解決有關(guān)公司和會計師事務所面臨的困難、問題，維護資本市場秩序，保護投資者合法權(quán)益，證監(jiān)會在前期《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》的基礎上，根據(jù)《證券法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)的精神和規(guī)定，經(jīng)商相關(guān)部門，依法發(fā)布了《關(guān)于做好當前上市公司等年度報告審計與披露工作有關(guān)事項的公告》（簡稱《公告》），自公布之日起施行。

    《公告》主要明確了以下內(nèi)容：一是堅持保證質(zhì)量與應披盡披原則，力爭按規(guī)定在2020年4月30日前披露經(jīng)審計的年度報告。二是區(qū)分不同情況，對部分確受疫情影響嚴重的公司，規(guī)定可以延遲披露年度報告，并可先行披露主要經(jīng)營業(yè)績。三是實事求是，對有關(guān)公司和會計師事務所因受疫情影響延遲披露、審計的行為，屬于不可抗力造成的，依法不予行政處罰和進行相關(guān)處理。四是強化監(jiān)督管理，對濫用延期披露政策，在年度報告審計和披露中借機弄虛作假的公司和會計師事務所，嚴格事中事后的核查、追責，依法從嚴追究法律責任。

    據(jù)了解，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，部分上市公司、公司債券上市交易的公司和股票在國務院批準的其他全國性證券交易場所交易的公司（簡稱公司）反映，由于相關(guān)會計師事務所受到疫情影響無法現(xiàn)場開展盡職調(diào)查，審計工作無法順利進行，公司可能難以在4月30日前披露經(jīng)審計的年度報告。同時，一些在境外同時上市的公司，還需依法做好同步披露相關(guān)工作。證監(jiān)會對此高度重視，第一時間安排各證監(jiān)局、交易場所摸排了解情況，會同有關(guān)部委進行研究，并適當參考境外相關(guān)市場的做法，針對少數(shù)公司因受疫情影響，確實無法按規(guī)定披露經(jīng)審計的2019年年度報告的情況，依法研究制定了《公告》。

    證監(jiān)會強調(diào)，延期披露年度報告是特殊時期的應急措施，執(zhí)行中應有嚴格限制，防范監(jiān)管套利。為防范個別公司及會計師事務所濫用延期披露政策，規(guī)避法定的信息披露及審計義務，《公告》主要規(guī)定了以下措施：一是嚴格限制適用對象。只有受疫情影響嚴重，客觀上確實不能在4月30日前披露年度報告的，才能延期披露。二是要求延期披露公司及相關(guān)會計師事務所作專項說明，并充分揭示風險。三是強調(diào)公司董事會、監(jiān)事會、董事、監(jiān)事、高級管理人員及會計師事務所等依法履職，保證所披露信息及所出具文件內(nèi)容的真實、準確、完整。四是強化監(jiān)管執(zhí)法力度，對于披露和說明不實，能夠披露和審計而不履行法律規(guī)定的義務和職責的，依法從嚴追究其法律責任。

    證監(jiān)會表示，《公告》是在資本市場領(lǐng)域貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議精神的重要舉措，是根據(jù)《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)在疫情期間采取的必要應急措施，體現(xiàn)了實事求是、尊重市場、依法治市、依法防控的理念和精神，彰顯了“監(jiān)管溫度”。下一步，證監(jiān)會將組織、指導證券交易場所、有關(guān)派出機構(gòu)等做好《公告》發(fā)布后的落實工作，為受疫情影響嚴重的公司年度報告審計與披露提供政策支持，服務企業(yè)規(guī)范發(fā)展，維護廣大中小投資者合法權(quán)益。