德勤發(fā)布的最新報告《2018“一帶一路”電力國際合作展望》認為,“一帶一路”國家的電力需求會保持高速增長,預計到2020年,沿線國家的發(fā)電量將比2016年的約51,890億千瓦時增長70%。與此同時,中國與“一帶一路”國家的電力項目合作也日益緊密。2016年,中國在“一帶一路”國家電力投資總額達76.55億美元,較2015年增加兩倍以上,其中以水電和清潔能源占比最高,達48%;火電和輸變電分別占21%和16%,礦產(chǎn)資源占9%。
德勤中國能源與資源行業(yè)主管合伙人郭曉波表示:“就能源與天然資源而言,雖然未來煤電仍是‘一帶一路’國家電力供應的主力,但是鑒于煤電項目潛在的擱置風險和當?shù)胤ㄒ?guī)變化的影響,煤電項目的風險將日益增加。與此同時,可再生能源和儲能技術的進步,使得其發(fā)電成本迅速下降,甚至可與傳統(tǒng)化石能源競爭。因此,眾多國家一方面積極地規(guī)劃可再生能源項目,另一方面也開始調(diào)整和削減補貼政策。未來,可再生能源項目的成功將更多取決于投資者對當?shù)厥袌龅陌盐斩请妰r補貼支持。投資者將需要更全面細致地評估當?shù)乜稍偕茉吹男略龌蛱娲枨?、融資的難易程度、電力銷售協(xié)議以及當?shù)氐恼?、?jīng)濟和營商環(huán)境。”
報告指出,“一帶一路”沿線國家可再生能源裝機增長潛力巨大,根據(jù)國際能源署(IEA)的數(shù)據(jù)估算,2030年“一帶一路”國家可再生能源新增裝機約19.4億千瓦,其后十年內(nèi)將再新增26億千瓦。按照巴黎協(xié)議的碳減排目標所規(guī)定的目標期限,2030年“一帶一路”國家可再生能源新增裝機預計發(fā)電量可達3.5萬億千瓦時。“一帶一路”國家中,歐洲、印度和非洲地區(qū)的可再生潛力居于前列,這與當?shù)氐馁Y源稟賦和發(fā)展需求相契合;其次是東南亞、日本和中東地區(qū)。
中國與“一帶一路”沿線國家在可再生能源項目上的合作日益頻繁。德勤中國首席經(jīng)濟學家許思濤分析認為:“除了關注可再生能源綠地項目,中國電力行業(yè)海外并購也一直將可再生能源作為重要目標資產(chǎn)。2017年,中國電力行業(yè)的海外并購交易中,有半數(shù)項目以可再生能源資產(chǎn)和企業(yè)為標的。中國電力企業(yè)在海外進行收購主要有兩種目的,一是為了學習海外企業(yè)的先進經(jīng)驗、技術和標準,二是選擇優(yōu)質(zhì)項目進行財務投資。因此,‘一帶一路’國家可再生能源的發(fā)展?jié)摿薮?,中國投資的綠地項目和海外并購項目都呈上升趨勢,但電力企業(yè)必須更關注基本市場因素,密切跟蹤海外領先技術趨勢,準備應對越來越頻繁的政策調(diào)整和優(yōu)惠調(diào)減。”
此外,基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域,電網(wǎng)的互聯(lián)互通則是其中的重要組成部分??紤]到電網(wǎng)的敏感性和“帶路”國家電網(wǎng)的復雜性,電網(wǎng)互聯(lián)互通無疑是一個極具挑戰(zhàn)的目標。很多亞洲國家電網(wǎng)建設落后,輸電損耗率高,電網(wǎng)升級改造為首要問題。目前,“一帶一路”沿線跨國電網(wǎng)互聯(lián)互通項目分別在各個區(qū)域的主導下進行,根據(jù)國際能源署統(tǒng)計,“一帶一路”沿線國家目前的電力貿(mào)易量約1,300億千瓦時,約占用電量的3.1%。
報告建議,電網(wǎng)國際合作可考慮優(yōu)先開展與周邊國家的跨境聯(lián)網(wǎng)和輸電項目,小范圍實現(xiàn)跨境電力消納和供需平衡。在“一帶一路”欠發(fā)達地區(qū)推動電力互聯(lián)互通項目,開拓EPC和BOT市場,打造“中國技術+中國標準+中國裝備+中國建設”的整體解決方案,同時跟蹤境外優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)資產(chǎn)并購機會。在歐洲、南美等“一帶一路”外延區(qū)域,其電力資產(chǎn)可以在規(guī)范、透明的監(jiān)管框架下實現(xiàn)穩(wěn)定回報,對中國電網(wǎng)企業(yè)也頗具吸引力。這些國家出售電網(wǎng)少數(shù)股權,進行私有化,為中國帶來收購機會。
目前,許多電力企業(yè)的視角已不再局限于電力基建項目本身,而是更加關注自身在“一帶一路”市場的長期發(fā)展,以及如何滿足當?shù)乩嫦嚓P方的訴求。郭曉波總結道:“電力企業(yè)深耕‘一帶一路’需要大格局、新模式,以打包整合、本土化以及標準互聯(lián)互通為關鍵。此外,為實現(xiàn)‘一帶一路’電力項目的可持續(xù)發(fā)展,中國需要發(fā)展以項目融資為主體的新型融資模式,撬動多種融資渠道。海外電力項目融資涉及方繁多且結構復雜,往往需要對融資、行業(yè)及目標投資國有一定經(jīng)驗的項目融資財務顧問參與,協(xié)助企業(yè)設計商務架構、制定財務模型、設計融資方案、搭建財務模型、開展融資談判直至實現(xiàn)項目融資成功。展望未來,中國電力企業(yè)不局限于關注個別項目和個別企業(yè)的盈利性,而是開始構建更大的格局和創(chuàng)新的模式,其遠見和行動力為我們提供了樂觀的理由。”
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