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外傭已成為香港社會不可或缺的部分

2019-09-05 01:48  來源:證券時報

    據(jù)媒體報道,目前中國香港有近40萬名外傭。全港外傭占整體就業(yè)人口的9%以上,受雇于11%的香港家庭。

    40年來持續(xù)輸入外傭后,外傭已成為香港社會不可或缺的部分。

    外傭主要來自

    菲律賓及印尼

    外傭(外籍家庭傭工)在香港主要分為:菲傭、印傭、泰傭、緬傭及其他國籍外傭。最大的外傭群體屬菲傭(菲律賓籍)和印傭(印度尼西亞籍),分別占54%和44%。

    在香港特區(qū)政府中文官方文件中,外籍家庭傭工被稱為“家庭傭工”。在日常港式粵語中,“菲傭”一詞泛指所有外籍家庭傭工。按字面意思“菲傭”只指菲律賓籍家庭傭工,但由于大多數(shù)外籍家庭傭工來自菲律賓,故泛指所有外籍家庭傭工。這源于在開放外籍家庭傭工來港工作初期,外籍家庭傭工多是菲律賓籍。而“外傭”則泛指所有國籍的外籍家庭傭工。

    因20世紀(jì)70年代菲律賓經(jīng)濟面臨困境,時任總統(tǒng)費迪南德·馬科斯著手修改勞工法,開始向外輸出菲律賓勞工。而菲律賓政府則大力鼓勵國民到海外工作,以求降低菲律賓的失業(yè)率及利用海外菲律賓勞工的匯款改善國家經(jīng)濟狀況。此后,菲律賓經(jīng)濟也因海外菲律賓勞工的匯款而大幅度增長,使海外勞工的匯款成為菲律賓經(jīng)濟發(fā)展的基石。

    20世紀(jì)70年代,香港經(jīng)濟騰飛,聘用外籍家庭傭工開始成為一種新潮流。在這種趨勢之下,不少家庭均聘用外籍家庭傭工代替家長們照顧小孩和做家務(wù),導(dǎo)致對外籍家庭傭工的需求大增。到了20世紀(jì)90年代,印度尼西亞和泰國政府也效仿菲律賓修改勞動法,使香港外籍家庭傭工的國籍漸趨多元化。

    截至目前,香港最大的外傭來源地仍然屬菲律賓。2016年,本港約有19萬名菲律賓籍外傭(“菲傭”),占整體外傭人數(shù)54%。但與1995年的84%相比,已大幅回落,主要因為印度尼西亞籍外傭(“印傭”)數(shù)量在1997年亞洲金融危機爆發(fā)后增加所致。印度尼西亞現(xiàn)已成為本港第二大外傭供應(yīng)來源地。印傭人數(shù)在1995年至2016年期間增加8倍至將近16萬人,占外傭總數(shù)的比例上升3倍約占44%。整體而言,菲、印兩國為本港提供約98%的外傭,其余的2%來自印度、泰國、斯里蘭卡及孟加拉國等南亞和東南亞地區(qū)。

    根據(jù)特區(qū)政府統(tǒng)計處統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年,香港的外傭幾乎全是女性,占比99%。大部分外傭相對較年輕,41%的外傭年齡在25—34歲之間,39%介乎35—44歲,外傭平均年齡為35歲。按教育程度分析,82%外傭來港前曾接受中學(xué)教育,10%曾接受大學(xué)教育。

    以核心家庭

    聘用為主

    大約50%以上的香港印傭能以廣東話交談,另外40%能以廣東話和英文溝通。印傭普遍能操廣東話,深受本地家庭歡迎。相比之下,香港的菲傭中,除母語外,能以英語交談的大約占70%。

    根據(jù)香港特區(qū)立法會2017年7月的《香港的外籍家庭傭工及家庭照顧責(zé)任的演變》報告,聘用留宿外傭的本地家庭在過去20年增加了167%,于2016年高達28萬人。聘用外傭的家庭比例倍增,由5.8%上升至11.0%。這些家庭的主要特征如下:

    一是育有子女的已婚人士。有兒童的核心家庭較有機會聘用外傭,該等家庭聘用外傭的比例由1995年的13%增加近2倍至2016年的30%??梢娬疹櫽變菏呛芏啾靖弁鈧虻氖滓氊?zé)。

    二是家庭已婚女性投身就業(yè)市場的核心家庭。在有就業(yè)女性及育有子女的核心家庭中,已婚女性成員投身職場,其聘用外傭的比例則顯著較高。1995年至2016年期間,比例由23%升至44%。

    三是有老人的家庭。雖然有60歲或以上長者家庭對外傭的需求增加,但增幅尚算平穩(wěn)。該等家庭聘用外傭的比例約為9%。

    比如,筆者的家庭此前并無聘用外傭,只是因為孩子出生后需要增加人手,于是聘請一名印度尼西亞籍傭工協(xié)助照料孩子。工作日主要由外傭負責(zé)照顧孩子的工作。同時她也會幫助分擔(dān)和處理一些家務(wù)。

    在許多香港家庭,照顧幼兒是很多外傭的首要職責(zé)。聘用外傭可讓香港已婚女性投身職場,為推動本地經(jīng)濟進一步發(fā)展作出貢獻。

    據(jù)政府統(tǒng)計處推算,因香港人口急劇老化,65歲或以上的長者人口在未來20年將急升約120%,到2034年將達至230萬人,而長者占整體人口比例亦會增至30%。屆時,在沒有年輕家庭成員同住的長者家庭中,長者由外傭負責(zé)照顧的比例將會急速增加,人口老化趨勢導(dǎo)致日益增加的長者護理需要。

    外傭?qū)嶋H收入

    約為本國2-3倍

    本地雇主須向在香港工作的外傭支付“規(guī)定最低工資”(MinimumAllowableWage),自2018年9月29日,外傭最低工資為每月4520港元。折合港元計算,香港外傭的規(guī)定最低工資較菲律賓當(dāng)?shù)毓と似骄?700港元的工資高出約165%,亦較印度尼西亞當(dāng)?shù)毓と似骄?500港元的工資高出約200%。與此同時,香港的規(guī)定最低工資亦比在新加坡工作的外傭所賺取的平均月薪高出35%。薪金差距能提供持續(xù)誘因,吸引外傭來港工作。

    目前,香港有經(jīng)驗的外傭?qū)嶋H收入大約有5000港元左右。也有外傭月收入將近7000港元的。

    總之,香港外傭的實際工資是菲律賓及印度尼西亞當(dāng)?shù)毓と斯べY的2-3倍,外傭在港賺取較高工資,一方面有助改善其家庭生計,另一方面亦為其家庭及國家提供穩(wěn)定的匯款收入。

    2016年,在港菲傭匯寄回國的收入已高達18億港元。

    雇傭關(guān)系

    受香港特區(qū)法律保障

    雇主可透過雇傭服務(wù)公司、刊登廣告或私人轉(zhuǎn)介聘請外籍家庭傭工。在任何情況下,雇主必須與外籍家庭傭工簽訂由入境事務(wù)處處長指定的標(biāo)準(zhǔn)雇傭合約及替該名外籍家庭傭工向入境事務(wù)處申請工作簽證。

    雇主必須是香港居民才可聘請外籍家庭傭工,且每月家庭收入不低于港幣15000元或款額相當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn),以證明有足夠財政能力在整個合約期(2年)雇用外傭。聘用外籍家庭傭工,須支付不少于簽訂合約時政府公布的規(guī)定最低工資?,F(xiàn)時外傭的規(guī)定最低工資為每月港幣4520元。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)雇傭合約,雇主須為外籍家庭傭工提供合適的住所、免費膳食(或不少于每月港幣1075元的膳食津貼),以及傭工自原居地到香港及于合約終止或?qū)脻M時返回原居地的旅費。若雇主續(xù)約,以后每2年須提供其往返本國和香港的機票費用。

    香港《雇員補償條例》(香港法例第282章)規(guī)定,所有雇主必須為其雇員投購工傷補償保險,以承擔(dān)其雇員如因工受傷在《雇員補償條例》及普通法方面的法律責(zé)任。此外,當(dāng)傭工在受雇期內(nèi)生病或受傷,雇主亦須根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)雇傭合約為其提供免費醫(yī)療。故政府強烈建議雇主為傭工購買全面醫(yī)療及住院保障保險。

    香港入境事務(wù)處表示,基于入境管制及保安考慮,現(xiàn)時輸入外傭政策不適用于內(nèi)地、澳門、臺灣及其他部分地區(qū)(如柬埔寨、古巴及老撾)的居民。

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