張藝良

    近日，中國人民銀行在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，披露了金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。可以看到，貨幣政策和金融五篇大文章成為人民銀行推動金融服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的立足點。

    貨幣政策作為重要的宏觀政策，其實施的節(jié)奏和力度都會對經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響。當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，國內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。面對復(fù)雜的局面，人民銀行在實施貨幣政策時并不是簡單地“增減“或“松緊”調(diào)節(jié)，而是從總量、價格、結(jié)構(gòu)和傳導(dǎo)等方面綜合施策。

    可以看到，今年以來，基于經(jīng)濟發(fā)展需求實際和宏觀經(jīng)濟運行面臨的具體問題，人民銀行三次實施了比較大的貨幣政策調(diào)整。從年初的靠前發(fā)力，在總量上用力，超預(yù)期降準(zhǔn)0.5個百分點，到二季度瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，針對房地產(chǎn)市場打出政策組合拳，再到三季度以來深化改革，降低政策利率，推進健全利率調(diào)控機制，都體現(xiàn)出當(dāng)前我國貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效的特點。

    穩(wěn)健的貨幣政策為經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展?fàn)I造了良好的貨幣金融環(huán)境，使得總量上貨幣信貸合理增長，結(jié)構(gòu)上重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度加大，價格上企業(yè)融資和居民信貸成本下降。

    除了宏觀層面，靈活適度、精準(zhǔn)有效的思路還體現(xiàn)在金融政策對具體領(lǐng)域的支持上。以金融五篇大文章的科技金融為例，人民銀行根據(jù)科技企業(yè)在種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同階段的金融服務(wù)需求，做好全生命周期的金融服務(wù)。

    特別是對初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)這一薄弱環(huán)節(jié)，人民銀行不斷豐富資本市場融資產(chǎn)品，創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新專項金融債券；落實好促進創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，完善創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”機制；用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，建立相應(yīng)考評機制，豐富適應(yīng)高新技術(shù)領(lǐng)域特點的金融產(chǎn)品。相應(yīng)的舉措也在其他幾篇大文章領(lǐng)域積極展開，針對性的政策文件、機制安排等不斷推出。

    一系列舉措確保了流動性合理充裕，資金使用率不斷提高，社會融資成本穩(wěn)中有降，有力支持了經(jīng)濟回升向好。

    更值得欣喜的是，當(dāng)前我國的貨幣政策仍有不少潛力可挖。目前金融機構(gòu)的平均法定存款準(zhǔn)備金率大約為7%，還有一定的空間，可以根據(jù)經(jīng)濟走勢按需施策。貨幣政策工具箱還有很多“法寶”可以使用，今年新增加的國債買賣工具就是典型代表，這一工具的推出，進一步提升了短中長期流動性管理的科學(xué)性和有效性。這是我國經(jīng)濟發(fā)展的潛力和底氣所在。

    未來，人民銀行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策，加快落實好已出臺的政策舉措。相信，無論從總量、利率，還是結(jié)構(gòu)等方面，貨幣政策還將會不斷優(yōu)化，并且，隨著貨幣政策傳導(dǎo)機制進一步暢通，無論從央行到金融市場的傳導(dǎo)，還是金融市場到實體經(jīng)濟的傳導(dǎo)都會更為順暢，金融服務(wù)實體經(jīng)濟的著力點將進一步增強，金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的后勁將更足。