安寧

    穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是做好“六穩(wěn)”工作的重要環(huán)節(jié)，對穩(wěn)定經(jīng)濟運行至關(guān)重要。在一系列政策的加持下，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資成效已開始顯現(xiàn)。近日，商務(wù)部部長鐘山表示，目前我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢。外貿(mào)、外資、消費回穩(wěn)且好于預(yù)期，為經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)作出了積極貢獻。

    從具體數(shù)據(jù)來看，我國貿(mào)易進出口在經(jīng)歷了一季度震蕩后，二季度有所回穩(wěn)，并實現(xiàn)自4月份起出口連續(xù)4個月正增長。今年前7個月，我國貨物貿(mào)易進出口總值17.16萬億元，比去年同期（下同）下降1.7%，降幅較上半年收窄1.5個百分點。我國全球市場份額上升，出口表現(xiàn)好于主要經(jīng)濟體。此外，上半年利用外資4722億元，下降1.3%，降幅比一季度收窄9.5個百分點，第二季度實現(xiàn)正增長。

    筆者認為，出口和利用外資明顯好于預(yù)期，一方面體現(xiàn)了我國對外開放的顯著成效和中國市場的強勁韌性；另一方面則是今年以來一系列政策“大禮包”對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的支持效力的顯現(xiàn)。

    一方面，堅持擴大開放，實現(xiàn)穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

    穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤需要通過更高水平開放持續(xù)發(fā)力。今年以來，疫情的發(fā)生并沒有拖住我國對外開放的步伐，通過創(chuàng)新外貿(mào)方式，推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，為穩(wěn)經(jīng)濟提供支撐。

    2020年1月1日起實施的《外商投資法》在法律法規(guī)層面正式確立了準入前國民待遇加負面清單管理制度。2020年全國版外商投資準入負面清單已由40條減少到33條，提高了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)開放水平；自貿(mào)區(qū)外商投資準入負面清單由37條減至30條。

    負面清單的不斷“瘦身”是我國實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次全面開放的重要舉措，展示了我國堅定不移支持經(jīng)濟全球化和跨國投資的決心。此外，接下來，在對外開放方面還將繼續(xù)推動擴大服務(wù)業(yè)開放試點范圍，修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等，進一步完善外商投資環(huán)境，實現(xiàn)穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質(zhì)。

    另一方面，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，用足用好各項政策，精準施策是關(guān)鍵。

    當前，從國家層面到各地各部門都出臺了一系列政策措施穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。4月7日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，推出增設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等舉措；6月28日召開的穩(wěn)外貿(mào)工作座談會，對穩(wěn)外貿(mào)舉措進行專門部署；7月29日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，從出口信保、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等角度，就進一步助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資作出四條部署。此外，江蘇出臺穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資22條措施，推動高水平利用外資、高質(zhì)量發(fā)展貿(mào)易；山東發(fā)布“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資32條”，涉及電力天然氣降價、出口退稅支持、工作流程優(yōu)化等多方面。

    這些政策措施，將在幫助企業(yè)渡過難關(guān)、保住市場主體方面發(fā)揮積極作用。同時，也將進一步激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境，有利于推動外貿(mào)外資穩(wěn)中有進。

    根據(jù)世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》披露，2017年-2020年，中國的營商環(huán)境便利度在逐年提高，已經(jīng)連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。營商環(huán)境的不斷改善也將成為吸引外資“愿意來”的重要因素。

    筆者認為，不斷擴大的對外開放、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境、不斷落地的“惠企”政策，都將進一步支撐我國穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，有力助推經(jīng)濟穩(wěn)定增長。