彭春來

    在圓滿完成各項(xiàng)議程后，備受關(guān)注的2020年全國兩會于28日在京勝利閉幕。

    2020年的兩會出現(xiàn)了許多新變化，但有一點(diǎn)沒有變，那就是自始至終都展示出，要堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動力，有決心有能力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

    今年的《政府工作報(bào)告》沒有提出年度經(jīng)濟(jì)增長具體目標(biāo)，但這不等于不重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，李克強(qiáng)總理在記者會上表示，“發(fā)展還是解決中國一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。”

    要實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長仍然要放在非常重要的位置。盡管突如其來的疫情給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的困難，一季度甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。但應(yīng)該看到，放在更長遠(yuǎn)的歷史時(shí)段中，我國經(jīng)濟(jì)向好的基本趨勢是沒有改變的，對此我們要有充分的信心。我們有可以及時(shí)出臺的新的政策，有14億人的國內(nèi)大市場，有著改革開放特別是黨的十八大以來形成的雄厚的基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，疫情帶來的困難一定能被克服，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定能夠企穩(wěn)回升，出現(xiàn)新繁榮。

    今年的《政府工作報(bào)告》提出，要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先的位置，體現(xiàn)了今年發(fā)展目標(biāo)的核心就是要保民生。新冠肺炎疫情在全球的蔓延使得我們面臨著國際金融市場動蕩、外需萎縮等不利局面，擴(kuò)大內(nèi)需成為當(dāng)務(wù)之急，而只有穩(wěn)住就業(yè)保障民生，就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤，就有了擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)，所以在“六穩(wěn)”、“六保”中，排在第一位的都是就業(yè)。李克強(qiáng)總理在記者會上也以較大篇幅回答了關(guān)于就業(yè)的問題。穩(wěn)就業(yè)的重要前提是穩(wěn)企業(yè)，所以今年的《政府工作報(bào)告》中，提出了一系列的措施穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，如加大減稅降費(fèi)力度，強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。同時(shí)，要強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持，鼓勵(lì)銀行合理讓利。為保市場主體，《政府工作報(bào)告》提出了兩個(gè)“一定”：一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

    在宏觀政策方面，今年的財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗“疫”特別國債，相當(dāng)于比去年增加了2萬億元，而且這部分資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體；還將運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年，推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。這一系列措施，都是穩(wěn)企業(yè)增信心的有力舉措。

    穩(wěn)中需要求進(jìn)，危中要找新機(jī)。我國目前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，穩(wěn)中求進(jìn)需要匯聚新動能，尋找新動力，抓住新機(jī)遇。無論是今年的兩會，還是4月份發(fā)布的《中共中央國務(wù)院構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，以及最近發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，都在傳遞出通過改革創(chuàng)新激發(fā)市場主體活力、提振潛在增速與增長效率的信息。“兩新一重”的提出，更是表明了要擴(kuò)大投資的有效性，一方面發(fā)揮傳統(tǒng)基建的優(yōu)勢補(bǔ)齊短板，另一方面搶抓新基建的機(jī)遇推動產(chǎn)業(yè)升級，從根本上解決內(nèi)需不足的問題。

    深化“放管服”改革，使市場在資源配置中起決定性作用，推動國資國企改革，推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新支撐能力，也都是聚民心強(qiáng)信心的重要措施。11條金融改革措施近期將會推出，向改革要活力，向創(chuàng)新要動力，必將進(jìn)一步強(qiáng)化各市場參與主體的信心，青山會留住，未來必贏得。

    風(fēng)已動，揚(yáng)帆行！2020年是不平凡的一年，只要我們堅(jiān)定信心，不折不扣抓好各項(xiàng)部署和措施的落實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)的大船一定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。