自本月初習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話后，金融監(jiān)管部門和金融機構就破解民企融資難、融資貴問題密集宣布了一系列支持舉措，可謂每天重磅消息不斷。不過，我們在為國家重視民營經(jīng)濟、及時澄清誤讀和政策糾偏而歡心鼓舞的同時，也要保持一份冷靜和理性，要避免民企融資從“一刀切”的極端走向“一擁而上”的另一個極端，要采取措施做好信貸風險防范。

    今年以來凸顯的民企融資困境，看似是結構性問題，實則是在去杠桿宏觀大背景下，社會融資整體顯著收縮后出現(xiàn)的。前期最先爆發(fā)債務危機的民企多屬于自身經(jīng)營本已有問題，如不聚焦主業(yè)、攤子鋪得太大、融資期限錯配嚴重、高杠桿等。對于這類自身經(jīng)營有問題的企業(yè)，實現(xiàn)市場化出清無可厚非，但一旦局部信用違約的爆發(fā)惡化了市場對民企整個群體的預期和風險偏好，政府出手進行適當?shù)囊龑б彩潜匾摹?/p>

    不過，政府之手如何引導需要慎之再慎。對銀行來說，放貸行為的核心決定因素還是風險與收益的匹配性。銀行之所以會認為給民企貸款風險高，是因為按照銀行的風險評估，一些民企的還款風險確實高，而這又與民企自身的規(guī)模相對小、財務信息不規(guī)范導致銀行對民企的真實情況“看不清”有關。

    所以，要降低民企貸款的風險、調動銀行給民企放貸的積極性，就要從兩方面著手，一方面，民企自身要聚焦主業(yè)，提升核心競爭力和財務管理的規(guī)范程度，銀行要運用金融科技的手段，完善針對民企貸款的風控流程，提升對民企信用資質審核的精準性；另一方面，加快國企改革和“僵尸企業(yè)”出清，打破市場對國企信用的兜底幻想，讓國企和民企真正公平競爭?？梢钥闯?，這些方面的改革并不能單靠金融的力量，更不是靠簡單地制定和下達民企貸款投放目標，就能讓銀行“心甘情愿”地去執(zhí)行的。

    正如央行行長易綱所說，要優(yōu)先解決民企融資難，融資貴的問題則要有“一根弦”——讓資金在商業(yè)上可持續(xù)。對金融監(jiān)管部門來說，解決民企融資難可從調動銀行貸款積極性入手，但既然是調動積極性，所用的招數(shù)就應以正向激勵為主，而要避免使用行政懲戒措施。通過降準營造充裕的流動性環(huán)境、提高對民企貸款不良率的容忍度、細化落實民企授信盡職免責條款等都屬于正向激勵。與此同時，避免指令性政策目標的設定擾亂銀行放貸的市場化原則，否則就容易扭曲銀行的放貸行為，產(chǎn)生監(jiān)管套利。

    總的來說，監(jiān)管部門調動金融機構加大對民企融資支持力度的初衷是好的，但行事方法要秉承在保持市場充裕流動性和穩(wěn)定預期的基調下，對金融機構進行正向激勵引導，減少對具體交易環(huán)節(jié)的不必要干預。同樣重要的是，各政府部門在出臺支持民營經(jīng)濟的政策時，要加強政策協(xié)調性，考慮同其他政策是不是有疊加效應，避免政策之間相互掣肘“打架”，不斷提高政策水平。