今年的政府工作報告提出，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

    隨著中國金融業(yè)開放路線圖的明確，證券業(yè)開放正在進(jìn)入深水區(qū)。近期，證監(jiān)會表示，擬修訂外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則，重新發(fā)布外商投資證券公司管理辦法（征求意見稿）。修改內(nèi)容包括：允許外資控股合資證券公司，統(tǒng)一外資持有上市和非上市兩類證券公司股權(quán)的比例，逐步放開合資證券公司業(yè)務(wù)范圍，放寬單個境外投資者持有上市證券公司股份的比例限制。

    業(yè)界認(rèn)為，中國證券業(yè)的發(fā)展一直在開放中前行，目前的發(fā)展階段已經(jīng)有底氣面對逐步擴(kuò)大的開放和日趨激烈的競爭。在此過程中，中國證券業(yè)要提升內(nèi)功，向高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)邁進(jìn)。

    數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月底，先后曾有18家合資證券公司、45家合資基金管理公司、2家合資期貨公司獲批。近年來，行業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”也邁出了重要步伐，中資證券基金機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立了57家子公司，期貨公司設(shè)立21家境外子公司，正在逐步建立和布局全球網(wǎng)絡(luò)。

    事實上，中國證券業(yè)對外開放步履從未停頓。近年來資本市場雙向開放動作“頻頻”，令人印象深刻。近幾年，滬港通、深港通順利開通，境內(nèi)交易所同“一帶一路”沿線國家的交易所積極開展務(wù)實合作。2017年6月，A股成功納入MSCI指數(shù)，促進(jìn)境外長期機(jī)構(gòu)投資者參與A股市場。最近，我國首個國際化期貨品種原油期貨正式在上海國際能源交易中心掛牌交易，必將進(jìn)一步提升我國商品期貨市場參與全球定價的競爭力。

    證監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，擴(kuò)大證券期貨服務(wù)業(yè)開放是我國金融業(yè)自身發(fā)展的必然要求。經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國證券期貨行業(yè)的實力已有長足的進(jìn)步，競爭力也在不斷提升。“這是中國證券業(yè)不斷擴(kuò)大對外開放的底氣。”

    與此同時，開放也必然帶來競爭。在競爭中不斷強(qiáng)化內(nèi)功，是證券業(yè)必修的一課。外資券商擁有資本實力和成熟市場經(jīng)驗，相對于國內(nèi)券商存在一定的競爭優(yōu)勢；從分項業(yè)務(wù)看，在主動管理的增量資管市場領(lǐng)域，外資具有豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗，會使競爭加劇，也對國內(nèi)券商提出更高要求。

    上述負(fù)責(zé)人介紹，目前已逐步推進(jìn)的相關(guān)措施綜合考慮了改革開放大局和資本市場改革發(fā)展的自身需要，并為進(jìn)一步開放預(yù)留了一定的過渡期。下一步，將統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)資本市場全方位的雙向開放，需要加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，確保監(jiān)管能力與對外開放水平相適應(yīng)，使擴(kuò)大開放和加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)相互促進(jìn)。

    一是完善制度體系，適應(yīng)對外開放的新形勢，要抓緊完善相關(guān)規(guī)章制度，做到放得開、管得住，真正把國際頂尖的優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)引進(jìn)來，并把他們的激勵作用發(fā)揮出來。二是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，倡導(dǎo)和發(fā)揚合規(guī)文化，保障行業(yè)健康發(fā)展，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。三是支持行業(yè)國際化發(fā)展，完善行業(yè)頂層設(shè)計，支持打造一批具有國際競爭力、品牌影響力的金融機(jī)構(gòu)。四是監(jiān)管人員也應(yīng)及時適應(yīng)對外開放需要，不斷提高監(jiān)管能力，優(yōu)化知識架構(gòu)，提升國際視野，為內(nèi)外資公司營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。